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2007-12-26

    在《2006━2020年國家信息化發展戰略》的指引下，我國各行業信息化發展呈現出深化應用，不斷拓展的趨勢。在我國政府向服務型政府轉變的過程中，在金融、工業制造業、農業、新型服務業、能源等行業，以及就業、社保、教育、醫療、交通等民生問題上，信息化正發揮著越來越重要的作用。

　　2007年，黨的十七大在北京勝利召開。十七大報告為我國的信息化發展賦予了全新的歷史使命，十七大報告中明確提出了：“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景”。十七大報告已將信息化與工業化、城鎮化、市場化、國際化形成并舉的重大形勢和任務，也充分表明了我國將進一步提升信息化應用價值，推進信息化和諧發展的態勢。

　　電子政務：公開政務信息，強化民眾服務

　　(1)《政府信息公開條例》將推動政府網站建設

　　政府網站(包括政府部門網站、政府門戶網站以及政府主辦的各種網站)是政府信息公開的重要手段，《政府信息公開條例》使政府網站的內容建設有了法律保障。今后，通過政府網站公布的政府信息會更豐富、更全面，政府網站內容更新將更及時。基于SOA架構、政務信息資源目錄體系的政府網站將成為主流，企業和社會公眾查找政府信息將更加方便快捷。同時，隨著企業和社會公眾獲取政府信息的需求日益迫切，政府網站的雙向互動性將進一步加強。

　　(2)前后臺一體化將使“網上辦公”成為主流

　　“網上辦公”是電子政務發展的高級階段。隨著網絡技術和軟件技術的飛速發展，采用“B/S”或“B/S+C/S”混合結構的業務系統逐漸增多。把多個業務系統整合起來，用戶注冊后通過統一界面(前臺)登陸，填寫有關表格或事項。政府工作人員受理并在后臺進行辦理，把結果又反饋給前臺的用戶。今后，行政服務中心對諸如綜合業務辦理系統、電子政務服務平臺、網上審批平臺等前后臺一體化系統的需求將會越來越多。
　　(3)電子政務評估將受到政府部門的廣泛重視

　　2007年全國電子政務大檢查工作可以幫助國家信息化主管部門了解我國電子政務建設現狀。但光了解現狀還是不夠的，還需要對電子政務進行評估，分析電子政務建設過程中存在的主要問題，提出相應的對策，尋找今后發展方向。過去重建設，輕評估，給電子政務發展帶來很多問題，許多政府部門已意識到開展信息化評估工作的必要性。例如，交通部海事局請第三方咨詢公司賽迪顧問對水監一、二期工程進行評估。《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》規定電子政務項目建設實行后評價制度，對建設項目的系統運行效率、使用效果等情況進行評估。

　　銀行業：現代金融服務體系初現，IT風險控制需求凸顯

　　(1)電子銀行成為金融業務與服務創新的主旋律

　　金融業務與服務創新一直是近年我國銀行業研究的主題，而借助網上銀行、電話銀行、自助銀行、手機銀行等多種渠道實現銀行業務與服務創新，也一直是我國各商業銀行業務與創新的主要手段。2007年，我國各商業銀行紛紛加大電子銀行的投入，銀行卡業務和網上金融服務發展迅速，銀行金融服務創新水平成效明顯。比如，興業銀行2007年上半年，網上銀行、電話銀行、手機銀行占全行各渠道交易筆數的比例已達到32.39%，其中網上銀行業務占全行業務總量比已超過25%。目前，各商業銀行正在依靠信息技術為客戶提供全天候服務，向客戶提供信息檢索、網上支付、轉賬、貸款、代繳各種費用、債券買賣、個人理財等一攬子金融服務。特別是各商業銀行利用信息技術使信用卡特色更加鮮明，多卡共用額度功能、密碼選擇功能、消費交易短信提醒功能等滿足個性化需求的功能日益繁多，使產品之間的差異性十分明顯，目標客戶群更加明確。
　　(2)加強IT風險控制成為銀行信息化建設的熱點

　　目前，銀行業務日益靈活，業務創新步伐加快，在業務種類不斷增加的同時，單一業務數量開始下降。由此帶來銀行IT系統的復雜性大大增加。為此，銀行在建設新的業務系統時，不僅要考慮新業務的需要，還要考慮如何與舊系統的整合。銀行業務已高度依賴于IT系統，IT風險已成為銀行操作風險的重要方面，引起了銀行金融機構和監管部門的高度重視。中國人民銀行發布了《關于進一步加強銀行業金融機構信息安全保障工作的指導意見》，中國銀監會發布了《關于開展2006年度信息科技風險內部和外部評估審計通知》、《銀行業金融機構信息系統風險管理指引》、《電子銀行業務管理辦法/電子銀行安全評估指引》等監管文件。因此，對于銀行而言，如何有效防范IT
風險將成為下一階段銀行信息化建設的重點。

　　(3)跨區域經營驅動城商行全面的IT戰略規劃

　　伴隨城市商業銀行改革力度的加大，城商行紛紛改制上市、跨區域開設分行，面對如此變革，國內城商行必須應對業務經營模式與發展戰略改變帶來的潛在巨大挑戰。而信息技術已是支撐銀行業務發展，提升核心競爭力的重要工具，也是銀行抓住機遇迎接挑戰的最有效手段。跨區域經營意味著城商行的定位從過去的單一區域經營模式向跨區域經營模式的轉變，面對城商行業務戰略的變革，必然帶來IT戰略的調整，因此，城市商業銀行針對業務模式的變化實施可行的IT戰略規劃成為未來其信息化建設的重要方向。

　　(4)構建IT服務管理體系，確保業務系統的安全運行成為銀行信息化建設重點之一
　　在中國經濟國際化和金融全球一體化趨勢影響下，國內各商業銀行紛紛進行戰略轉型，并購、融資、上市；中國金融市場的全面對外開放，國內銀行已開始接受來自外資銀行的競爭；繁榮的資本市場，促進銀行業務的多元化發展。面對2007紛繁復雜的金融環境，國內各商業銀行的業務支撐系統正經歷前所未有的沖擊，IT管理部門正經歷著嚴峻的挑戰。銀行開始對業務系統的管理能力提出了新的要求，要求確保在客戶交易高峰時段做到對IT資源準確、合理地調配；要求IT管理者需要在最大限度地滿足業務需求的同時，規避頻繁版本更新對業務系統的潛在風險；要求在網上銀行、銀證通、銀行卡等業務量翻番時，如何監控和管理好關鍵業務應用，保證生產系統的高可用性和高使用率。比如，建設銀行啟動的基于ITIL流程建設服務管理體系將經歷三代。第一代，即2007年年底，完成覆蓋全行的事件、問題和變更流程，建立初步的知識庫系統；第二代，在優化完善現有流程的基礎上，建設CMDB(配置管理數據庫)、發布流程、資產流程和服務水平管理流程。在第三代規劃中，將不斷完善ITIL流程，全面提高建設銀行IT服務管理質量。 構建先進的IT服務管理體系，確保業務支撐系統的安全運行成為2007年銀行信息化建設重點之一。

　　制造業：信息技術應用價值提升，應用領域逐步深化

　　(1)集團制造企業的信息化咨詢與系統建設將成為熱點

　　隨著國有企業體制改革的深入和民營企業的發展狀大，集團制造企業的數量正在不斷增多。利用信息化手段，發揮集團型企業的優勢將是眾多集團制造企業面臨的重大課題。而即使是信息化建設基礎較好的企業，在企業走向集團化后，也將會面臨許多新的問題。其中既有集團財務管理、集團供應鏈管理、集團研發管理等系統應用層面的問題，也有集團級的編碼統一等應用基礎層面的問題。這些問題的解決，必將帶來集團制造企業對信息化整體規劃咨詢、遺留系統更替的旺盛需求。

　　(2)項目型制造企業將成為IT廠商尋求差異化競爭的重點領域

　　項目型制造是裝備制造、國防軍工等行業常見的產品生產類型。由于其具有單件/單批生產、生產周期長、研發與生產緊密結合等特點，所以需要特定的信息化系統解決方案。而隨著國家對裝備制造、國防軍工等行業的重點扶持，項目型制造企業信息化建設需求將會繼續升溫。一些IT廠商已經注意到該領域，開始大力推介其項目型制造企業解決方案。

　　(3)管理信息化與技術信息化的融合應用需求將會凸顯

　　十七大報告中明確提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”。而隨著人民幣升值，勞動法規的規范，國內勞動力成本將會上升。制造業產品的生命周期又在不斷縮短。因此，國內制造企業將會越發重視新產品的研發能力、推向市場的速度和對市場需求的響應能力。

　　由于國內制造企業用戶的CAE、CAM等技術信息化應用能力較低，并且這一情況在短期內很難改變，因此，國內制造企業將會把更多的注意力放在研發項目管理、產品從研發到批生產的轉化速度等方面。這都需要技術信息化與管理信息化的融合應用。而Oracle對Agile的收購，也將刺激相關競爭對手在管理信息化與技術信息化的融合應用方面做出努力。

　　物流業：深化應用，提升整合價值

　　(1)WMS、TMS等業務系統建設緊密結合企業經營管控模式將成為信息應用熱點

　　在我國，由于各物流企業經營規模不同、發展階段不同，導致各企業在經營管理模式與業務流程運作等方面存在著很大的差異，簡單機械的照搬同行企業的WMS、TMS系統軟件應用，必將“水土不服”，最終導致企業信息化建設的失敗，建設“量體裁衣”式的信息化建設思路，才能真正的支撐業務運營，否則信息化將成為企業發展中的“桎梏”，導致業務執行繁瑣復雜、信息滯后且不真實、系統使用積極性低、領導信息化信心下降等眾多問題的出現，特別是對眾多正處于發展中的中型物流企業，信息系統更應隨著其業務模式與經營思路轉變更作以靈活的調整，通過系統可調整配置、簡單二次開發等方式滿足其業務發展的需求。

　　(2)倉儲、配送等業務信息從“異構、分散”向“統一、集中”轉變

　　對于大型物流企業，集約化管理難度高，異地業務監控效率差，一直是困擾企業發展的難題，在加強制度建設的同時，必將借助信息化手段來加以解決，在集團統一信息編碼的基礎上，利用總部集中部署式的信息系統，及時地將各地子公司的分散業務數據進行匯總，通過數據了解與監控各地的業務開展狀況，分析出集團發展戰略執行或統一經營管理中各地出現的差異性與潛在問題，進而及時制定相應的整改措施加以改進。

　　(3)第三方系統的信息集成建設，將拓展客戶服務的領域

    現階段，我國物流企業與國外企業競爭的關鍵在于“客戶服務”，而服務的及時性與全面性將直接關系到該企業的競爭實力，在客戶服務要求逐步細化的今天，拓展客戶服務領域，提高客戶服務效率將是各企業發展中的重點，隨著信息技術的應用發展，客戶要求物流企業能夠提供及時、準確的物流信息(如：貨物離港、到貨驗收、裝車出庫等業務操作的實時信息)，以跟蹤了解貨物實時的物流狀態。因此，必須打破原有封閉式的物流系統架構，對客戶提供實時的信息交換接口，為客戶提供網上查詢服務，郵件、手機短信等多種形式的服務，客戶可以通過物流系統，獲得從貨物起運開始的準確貨物到達時間、到達位置等信息。實現與客戶系統間的信息集成(如：物流企業的WMS系統與生產企業的SCM系統，物流企業的TMS系統與分銷企業的DRP系統等)，通過系統間的信息及時傳遞，加強企業與客戶聯系的緊密性，以完善、及時的信息服務提高企業競爭實力。

　　(4)信息系統災備將成為大型物流企業信息化建設重點，中小型物流企業信息化基礎將進一步加強

　　從上世紀90年代開始，中外運、中海、中儲等國內大型物流企業就開展了大規模的信息網絡基礎環境建設，不斷優化IT基礎設施配置，為信息化的良性發展奠定了基礎。但隨著信息化水平的不斷提高，企業內部各類業務對信息化(包括信息系統、計算機設備以及通訊網絡)的依賴程度也在不斷加深，因此，為提高信息系統及網絡服務的連續性與高效性，需要進一步加強IT基礎環境建設，對于基礎設施相對完善的大型物流企業，信息系統數量的增多、各方面業務數據量的增大導致企業整體IT風險陡然增加，需要為信息系統的安全、穩定運行創造良好的基礎環境，以應對各類災難的發展，因此應急網絡及災備中心的建設將是信息化基礎建設中的重點，而對信息化基礎薄弱的中小型物流企業，當務之急在于完善內外部網絡基礎環境建設，在企業與客戶(包括貨主、承運商等)之間架設起信息橋梁，進而加強與客戶之間的信息溝通，帶動入庫分揀、機力分配、配送計劃編排等業務效率的提高。

　　(5)RFID產品將在物流行業廣泛應用

　　隨著RFID(無線射頻識別，Radio Frequency Identification)技術不斷成熟、應用成本(單品價格、實施費用等)逐步降低以及在國內物流企業應用案例的增多，RFID技術對物流企業業務處理效率的提升價值將日益凸顯，利用RFID技術實現貨物供應鏈實時監控，保證庫存高可見性，使得企業不需要在業務起步時就擁有強大的條形碼系統。憑借RFID無光電應用特性，支持更多的自動讀取，在縮減制造及分撥方面人員成本的同時保證高準確性。RFID提供對供應鏈資產的實時監控并通過電子標簽操作人員了解產品的詳細信息，這為改進決策加快處理問題的速度打下了堅實的基礎。

　　在機遇與挑戰并存的競爭環境中，做為改善企業管理機制、提高服務水平、加強業務效率的“利器”，信息化必將成為物流企業良性發展的基石，因此，加強信息化建設，將是鞏固與增強企業競爭實力的“必由之路”。

    作者：方渝軍