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　　-當前我國資本市場的改革發(fā)展既具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，也面臨影響發(fā)展的不確定因素

　　-始終保持清醒頭腦，深化資本市場體制機制改革，提高穩(wěn)定運行和風險化解能力，進一步夯實市場內(nèi)在基礎(chǔ)

　　-始終堅持穩(wěn)步推進對外開放，提高中國資本市場的國際競爭力

　　□本報記者 孔雪松 夏麗華 謝聞麒

　　中國證監(jiān)會昨日發(fā)布《中國資本市場發(fā)展報告》。中國證監(jiān)會主席尚福林在發(fā)布會上表示，撰寫《中國資本市場發(fā)展報告》，總結(jié)和研究我國資本市場改革發(fā)展經(jīng)驗，不斷加深對我國資本市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和階段性特征的認識，探索推進資本市場健康發(fā)展的路徑，對于在新時期拓寬我國資本市場更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟全局的功能，不斷提高中國經(jīng)濟在全球化環(huán)境下的競爭實力，具有十分重要的意義。

　　尚福林說，近20年來，中國資本市場從無到有、從小到大，走過了不平凡的歷程，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。通過總結(jié)資本市場十幾年來改革發(fā)展創(chuàng)新工作，我們認識到，資本市場的改革發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加深對資本市場發(fā)展規(guī)律和我國資本市場發(fā)展特點的認識；要尊重市場規(guī)律，在解決市場長期存在的體制性、系統(tǒng)性問題的過程中，堅持市場化改革方向，注重培育和發(fā)揮市場機制；要把基礎(chǔ)性制度建設(shè)切切實實放到戰(zhàn)略性高度；要堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”，注重協(xié)調(diào)推進各項工作；注重改革的力度、發(fā)展速度和市場可承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；要注重加強法制建設(shè)和執(zhí)法，為開展各項工作提供堅實保障等，上述經(jīng)驗，為今后資本市場實現(xiàn)更高水平的改革發(fā)展提供了寶貴的財富。

　　尚福林指出，在市場迅速發(fā)展的同時，也應(yīng)該清醒地認識到，當前，我國資本市場的改革發(fā)展既具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，也面臨影響發(fā)展的不確定因素。我們既要充分看到我們已經(jīng)取得的成績和面臨的歷史性機遇，切實增強做好下一階段我國資本市場改革發(fā)展工作的信心和決心；也要充分估計前進中存在的問題和挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦，積極采取措施，深化資本市場體制機制改革，努力提高資本市場穩(wěn)定運行和風險化解能力，進一步夯實市場內(nèi)在基礎(chǔ)，促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　尚福林表示，面對資本市場發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適時總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，充分借鑒國際經(jīng)驗，站在有效推動中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟體系、提升中國經(jīng)濟全球競爭力和全面建設(shè)小康社會的高度進行戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一認識，調(diào)動各方積極性，建設(shè)一個公正、透明、高效的資本市場，為中國經(jīng)濟資源的有效配置做出重要貢獻；成為更加開放和具有國際競爭力的市場，在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　尚福林強調(diào)，實現(xiàn)上述目標，我們應(yīng)始終堅持把發(fā)展資本市場作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化全社會對資本市場重要性的認識；始終堅持立足于為國民經(jīng)濟服務(wù)，實現(xiàn)資本市場與中國經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅持市場化改革方向，充分調(diào)動市場各參與主體的積極性；始終大力加強法制建設(shè)，不斷提高資本市場的規(guī)范化程度；始終堅持穩(wěn)步推進對外開放，提高中國資本市場的國際競爭力。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施，推動資本市場持續(xù)健康發(fā)展：一是堅持加強市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場結(jié)構(gòu)和資本約束機制；二是建立健全市場化運行機制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，三是多渠道提高直接融資比重、多渠道吸引各類長期資金投資于資本市場，豐富產(chǎn)品和市場體系，滿足處于不同階段、不同類型的企業(yè)和投資者的投融資需求；四是促進上市公司健康發(fā)展，促進證券期貨機構(gòu)公平和有效競爭格局的形成，提升市場各參與主體的競爭力；五是完善法律體系，加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管效率；六是穩(wěn)步推進對外開放，加強國際合作；七是推進資本市場文化建設(shè)，加強投資者教育，建設(shè)健康的股權(quán)文化和誠信環(huán)境。

　　發(fā)布會由中國證監(jiān)會副主席范福春主持。中國證監(jiān)會前主席周正慶、劉鴻儒、周道炯到會并致辭。中共中央政策研究室副主任鄭新立、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任厲以寧、中國社科院金融研究所所長李揚、中國證券業(yè)協(xié)會會長黃湘平等先后發(fā)言。中國證監(jiān)會主席助理劉新華出席會議。來自國務(wù)院辦公廳、人民銀行、財政部、國資委、國務(wù)院研究室、銀監(jiān)會等部委的代表以及證監(jiān)會各有關(guān)部門負責人，證券業(yè)界代表和專家學者出席發(fā)布會。

　　《中國資本市場發(fā)展報告》的調(diào)研、撰寫歷時兩年，全文6萬余字，將以中、英文同時發(fā)布。報告全文分為四章，梳理了近年資本市場的重大政策和改革措施，分析了存在的問題和不足，對資本市場發(fā)展進行了戰(zhàn)略規(guī)劃和展望。

　　報告認為，強大的資本市場是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。中國資本市場的改革和發(fā)展，應(yīng)該從有效推動中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略高度去規(guī)劃。

　　展望未來，報告認為，隨著法制和監(jiān)管體系的逐步完善，市場規(guī)模的擴大和效率的提高，國際競爭力的增強，中國資本市場將在未來和諧社會的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，并伴隨中國經(jīng)濟的成長而發(fā)展成為一個具有國際競爭力的市場，在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。