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《機電商報》，本報記者 李蒙

    種種跡象表明，我國風(fēng)力發(fā)電事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠遠超過預(yù)期。早在2006年，由于能源法等利好因素的影響，“十一五”規(guī)劃風(fēng)電裝機容量500萬千瓦的原定目標被調(diào)整至800萬千瓦。而一年過后，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，“十一五”計劃中風(fēng)電的建設(shè)目標將會提前完成。政策利好和政府對風(fēng)電事業(yè)的引導(dǎo)以及日益緊迫的資源形勢促成了中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快馬加鞭。中國的風(fēng)電事業(yè)從小到大經(jīng)歷了一個快速成長的時間段，迅疾的讓很多企業(yè)始料未及，所以在建設(shè)初期，發(fā)電集團在電場招標上跑馬圈地，設(shè)備公司在制造上爭奪激烈，盲目上馬風(fēng)電項目，種種不規(guī)范的現(xiàn)象層出不窮。而現(xiàn)在風(fēng)電的發(fā)展正在呈現(xiàn)出理性和沖動并存的微妙格局。

理性新亮點：特許權(quán)招標改用中間價模式

    在一月中旬進行的第五期風(fēng)電特許權(quán)招標工作中，記者獲悉，前四期風(fēng)電特許權(quán)招標所延續(xù)的最低價模式已經(jīng)獲得了重大改變，被替換成為中間價模式。業(yè)內(nèi)人士表示：所謂的風(fēng)電特許權(quán)是指裝機容量超過10兆瓦的必須由國家公開招標，而低于5兆瓦的則可以由省內(nèi)進行招標工作。采用最低價是指國家從參與招標的各發(fā)電集團中選擇標價最低的公司，使其中標。而此次調(diào)整之后的中間價模式是指在所有投標價中進行平均，選擇報價最接近平均值的發(fā)電集團中標。業(yè)內(nèi)專家對記者表示：此舉說明國家對風(fēng)電發(fā)展的政策正在逐漸進入理性化的狀態(tài)，而這個調(diào)整將對投資風(fēng)電的各發(fā)電集團產(chǎn)生重大意義。

    據(jù)記者了解，在采用最低價模式的前四期風(fēng)電特許權(quán)招標中，中標的發(fā)電集團大多都承受了較為嚴峻的成本壓力。第一、二期風(fēng)電特許權(quán)項目實際中標的上網(wǎng)電價遠低于合理范圍，出現(xiàn)了0.382元／千瓦時（含稅）的新低。毋庸置疑，在最低價競標的模式下，風(fēng)電投資已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴重的惡性價格競爭。但是風(fēng)電特許權(quán)的招標模式對我國風(fēng)電的發(fā)展卻起到了巨大的促進作用，業(yè)內(nèi)專家稱，正是風(fēng)電特許權(quán)的招標模式使得我國風(fēng)電事業(yè)飛速發(fā)展，從而帶動了風(fēng)電設(shè)備配套整條產(chǎn)業(yè)鏈的火熱，對經(jīng)濟的貢獻不容忽視。但是，連續(xù)進行了四期的最低價風(fēng)電特許權(quán)招標令眾多中標的發(fā)電集團在成本虧空的狀態(tài)下運行。業(yè)內(nèi)人士表示：“之前上馬風(fēng)電項目的公司，都是在用火電和水電的盈余來補充風(fēng)電的虧空。”這是一種不健康的行業(yè)發(fā)展模式，久之則會削減發(fā)電集團的投資積極性。中間價模式的運行將為風(fēng)電的招標帶來新希望，業(yè)內(nèi)專家稱：“一個產(chǎn)業(yè)的茁壯成長，應(yīng)該是讓處于產(chǎn)業(yè)鏈條上的任何一個單元都有贏利的希望，此次的新政將會緩解風(fēng)電項目上馬時發(fā)電集團面臨的窘境。此次在風(fēng)電特許權(quán)招標中采用中間價模式，是政府對其理性思考的一次明確表態(tài)。此舉將使風(fēng)電價格逐漸接近實際價值。”雖然是一個好的動向，中國風(fēng)電的發(fā)展依然表現(xiàn)出理性缺失的狀態(tài)。

    發(fā)電集團投資的非理性是主要表現(xiàn)之一。基于對風(fēng)電前景的看好，各發(fā)電集團跑馬圈地的進程日益加速。業(yè)內(nèi)人士表示，為了占據(jù)更多的主動，一些發(fā)電公司在上馬風(fēng)電項目時迫不及待，在風(fēng)電場的選址和設(shè)備的采購上往往出現(xiàn)紕漏。記者從中國風(fēng)能協(xié)會了解到，如果一個風(fēng)電場選址合理，設(shè)備采購精細，后期維護費用少的話，即使是在前四期最低價的招標模式下，當(dāng)風(fēng)場運行了2000至2500小時后即能產(chǎn)生效益。但是就現(xiàn)在發(fā)電公司公布的數(shù)據(jù)來看，贏利的企業(yè)仍為少數(shù)，可見發(fā)電公司投資風(fēng)電場時存在著大量的非理性因素。另外，參與中國風(fēng)電特許權(quán)招標的都是國有的各大發(fā)電集團，民營和外資只能以捆綁的方式參與其中，業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的模式不利于市場競爭機制的有效建立，從而加劇了競標時的價格戰(zhàn)。   

沖動式競爭：風(fēng)機企業(yè)涉足葉片制造

　   2006年湘潭電機股份有限公司（以下簡稱“湘電股份”）與日本株式會社原弘產(chǎn)成立合資公司——湖南湘電風(fēng)能有限公司，各出資5500萬元，分別占50%股權(quán)比例。主要從事風(fēng)力發(fā)電裝備整機生產(chǎn)、研制，負責(zé)兆瓦級風(fēng)機整機成套技術(shù)的研究、開發(fā)，以及輪轂、機艙的裝配和整機營銷、安裝、調(diào)試。此后，湘電股份初步具有了風(fēng)力發(fā)電機組整機生產(chǎn)能力，并計劃在2010年實現(xiàn)300套的產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士表示，中國風(fēng)電強勁的發(fā)展勢頭體現(xiàn)之后，設(shè)備制造商也開始了市場的跑馬圈地，一些原本不屬于該行業(yè)的企業(yè)通過購買生產(chǎn)許可證的方法試圖在風(fēng)電大潮中分羹。購買到生產(chǎn)許可證的企業(yè)基本已經(jīng)能夠生產(chǎn)1.5兆瓦級的風(fēng)機，但是在其他方面卻顯得不夠?qū)I(yè)，尤其是風(fēng)機葉片。

    近日，湘電股份宣布介入風(fēng)機葉片的制造又一次在業(yè)內(nèi)引發(fā)了有關(guān)整機企業(yè)制造風(fēng)機部件能力的思考。業(yè)內(nèi)專家表示：“風(fēng)電的火熱對設(shè)備制造行業(yè)起到的帶動作用尤為明顯，作為占風(fēng)機制造總價約三分之一的風(fēng)機葉片來說更是如此，目前市場上基本表現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢。而業(yè)內(nèi)對湘電股份進軍風(fēng)機葉片的舉動普遍認為是風(fēng)機葉片價格攀高使得配套成本加大所致。同時這個不斷攀升的價格也成了湘電股份進軍風(fēng)機葉片的主要原因。

    但是，據(jù)記者了解，風(fēng)機葉片是技術(shù)比較集中的部件之一，對企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)要求較高。業(yè)內(nèi)人士認為，湘電股份生產(chǎn)的葉片有為自己的主機配套和推向市場兩種發(fā)展路徑，但是都存在著較高的風(fēng)險。在推向市場的過程中會遇到中華惠騰等成熟葉片企業(yè)的強勁阻力，前景并不看好。湘電股份進軍風(fēng)機葉片只是設(shè)備制造商對風(fēng)電市場沖動性投資的一個特例，但是卻反映出中國風(fēng)電市場缺乏規(guī)范的現(xiàn)狀。而風(fēng)電特許權(quán)招標中采用中間價模式則是中國風(fēng)電行業(yè)逐步理性化的開始。為此業(yè)內(nèi)專家呼吁，中國風(fēng)電業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅要在發(fā)電公司中引進理性思考，更要在風(fēng)電設(shè)備企業(yè)中引入理性競爭。