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來源：21世紀經(jīng)濟報道

　　“這里以前至少有1000多家門店做塑料袋生意，是南方最大的塑料袋批發(fā)市場。”

　　陳巧玲守著的是一間10來平米大小的臨街鋪子，它坐落于廣州市一德路。門上外面掛著巨大的招牌“華勝塑料制品公司”，這與逼仄的內(nèi)部空間形成強烈的對比。

　　“別看我的鋪面小，20年前，我的塑料袋就賣過山西去。”陳巧玲有自己驕傲的地方，但今天她不再過多的談自己塑料袋的生意，“賺得越來越少，就不再賣那個了”。

　　此刻的一德路，雖然仍能偶爾見到專營塑料袋的檔口里面掛滿斑斕的各類塑料袋。但是，大多數(shù)曾經(jīng)的商戶都已經(jīng)不再單純地經(jīng)營塑料袋生意，“就算轉(zhuǎn)行，也還是圍繞塑料來做吧。”

　　廣州市包裝技術(shù)協(xié)會秘書長陳健珍分析：“塑料袋生產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，最早是市場激勵的結(jié)果。”

　　自發(fā)的市場轉(zhuǎn)型之外，是來自政策面的強勢推動。

　　2007年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》(下文簡稱《通知》)明令，“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋。”

　　以及，“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。”

　　嚴格禁令之后，緊接著的就是同樣嚴格的“通行標準”。

　　2008年2月10日，國家標準委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會完成《塑料購物袋的環(huán)境、安全和標識通用技術(shù)要求》、《塑料購物袋》、《塑料購物袋的快速檢測方法與評價》三項國家標準的征求意見稿，開始向社會征求意見。

　　在征求意見稿中，塑料購物袋的定義和術(shù)語、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及包裝、運輸和貯存都進行了清晰而嚴格的規(guī)定。

　　政策對塑料袋生產(chǎn)制造行業(yè)的調(diào)整以及由此而引發(fā)的影響，正如石落湖面的水波般，拓展蔓延開來。

　　政策沖擊波

　　薄塑料袋的銷售禁令，阻斷了小企業(yè)的生路。

　　陳巧玲自己的廠子在南海，那邊生產(chǎn)塑料袋的小企業(yè)很多，大部分都是家庭作坊式的。“特別是生產(chǎn)那些薄塑料袋的，有些根本算不上是廠子，頂多也就是幾臺機器，雇上三四個人就開工生產(chǎn)”。

　　這些家庭作坊的必備的設(shè)備就兩樣——吹塑機和制袋機，而這樣的機器二手市場的價格在七八萬元左右。

　　此外，生產(chǎn)這種薄塑料袋的原材料，廢品市場上收購來的廢舊塑料足可以應(yīng)付，這主要是低檔次的顆粒狀聚乙烯，塑料垃圾經(jīng)過并不復(fù)雜的處理就可以獲得這種原料。

　　在銷售上，這樣的塑料袋多是經(jīng)營者自己去市場上推銷，目標定位在集貿(mào)市場上固定攤位、流動商販、小規(guī)模的士多店上，“這些都是最初級的市場”。

　　“這套流水業(yè)務(wù)很簡單的，你要是本不大，開始也不打算賺大錢，很容易上手。”陳在這行當里早已浸淫多年，“很多這樣的廠子，根本沒執(zhí)照。”

　　這種家庭作坊生產(chǎn)超薄塑料袋，每噸聚乙烯約5000元的成本，經(jīng)過熔化、吹膜、切割流程之后，這些原料能出100萬個市場上常見的那種薄袋，攤到每個袋子上，批發(fā)后的利潤在每個0.3分錢左右。

　　“他們規(guī)模普遍不大，他們在整個塑料袋生產(chǎn)行業(yè)中所占的市場份額很小。但這種生產(chǎn)模式的塑料袋企業(yè)的數(shù)量難以計數(shù)。”陳健珍分析，“要看政策執(zhí)行的力度，這類企業(yè)就難以生存下去了”。

　　而在陳巧玲看來，未來要樂觀得多：“沒有工商部門的注冊登記，也能生產(chǎn)下去。國家的大政策也很難管到那些小廠子、小商販。”

　　塑料購物袋的有償使用，對消費者的消費習慣可能影響更大。

　　今年六月份，塑料購物袋將停止免費提供，直接影響塑料袋的最終消費人群，陳健珍解釋，“大家意識到要支出去購買以往免費獲得的產(chǎn)品，當然會抑制使用的需求。這首先應(yīng)該看作是宏觀環(huán)保的需求。”