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來(lái)源: 南方日?qǐng)?bào) 

    中國(guó)已然到了重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵時(shí)刻。在這個(gè)新時(shí)期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。走在中國(guó)經(jīng)濟(jì)之先的廣東，起步早，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，當(dāng)然更應(yīng)該早一步為中國(guó)向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型提供一些點(diǎn)子和一兩條路子。

    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最關(guān)鍵的就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底要看珠三角地區(qū)的主動(dòng)性。然而至今仍有人提出，珠三角產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。長(zhǎng)期研究第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的李江帆，祭起反對(duì)“產(chǎn)業(yè)空心化論”大旗。他說(shuō)，有些人把第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)斥為“泡沫經(jīng)濟(jì)”，將服務(wù)部門當(dāng)作“非生產(chǎn)部門”，甚至將第二產(chǎn)業(yè)比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)比重的增大貶為“產(chǎn)業(yè)空心化”，這些都是對(duì)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展前景還缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。

    他大聲疾呼，社會(huì)各界尤其是決策層，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上必須解放思想，重新認(rèn)識(shí)；甚至提出，第三產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)是服務(wù)業(yè)未來(lái)應(yīng)該成為珠三角乃至廣東經(jīng)濟(jì)的“當(dāng)家長(zhǎng)子”。

    加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可解廣東困境

    記者：現(xiàn)在全國(guó)都在談轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，那么廣東的發(fā)展模式出了什么問(wèn)題？從哪入手去解決？

    李江帆：廣東發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)總量一直在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，但傳統(tǒng)的以工業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展模式，已經(jīng)難以為繼，急需尋找培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。汪洋書記在省委十屆二次全會(huì)指出，廣東在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在五大困難和不足。我認(rèn)為，要克服這些問(wèn)題，都與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)密切相關(guān)。

    比如其中談到廣東經(jīng)濟(jì)總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這就需要加快發(fā)展科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

    針對(duì)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡狀況沒(méi)有根本改變的問(wèn)題，需要大力發(fā)展交通運(yùn)輸、信息傳輸業(yè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域之間生產(chǎn)資源的配置，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、公共管理業(yè)。

    因此，作為廣東爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要支撐力量和我省為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新經(jīng)驗(yàn)和示范效應(yīng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)是影響我省經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們應(yīng)該高度重視，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題率先解放思想，提高決策層對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)廣東服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

    就廣東而言，要通過(guò)服務(wù)業(yè)體制創(chuàng)新和供給創(chuàng)新，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；堅(jiān)持生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)并舉，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、拓展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高；在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化，全面提高居民生活質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

    第三產(chǎn)業(yè)將成為第一大產(chǎn)業(yè)

    記者：2006年廣東的服務(wù)業(yè)增加值首破萬(wàn)億，從總量上說(shuō)是走在全國(guó)前列的。這是不是意味著我們服務(wù)業(yè)已經(jīng)做得很好？

    李江帆：這里有個(gè)概念要先解釋清楚。我們一般所講的服務(wù)業(yè)，跟第三產(chǎn)業(yè)的外延是相同的，就是國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒上所定義的15大類，說(shuō)白了就是“非工非農(nóng)”的那些行業(yè)。

    有些人把第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)斥為“泡沫經(jīng)濟(jì)”，將服務(wù)部門當(dāng)作“非生產(chǎn)部門”，甚至將第二產(chǎn)業(yè)比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)比重的增大貶為“產(chǎn)業(yè)空心化”，這些都是對(duì)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展前景還缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。

    但是我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展趨勢(shì)的研究則表明，在短缺經(jīng)濟(jì)基本結(jié)束、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的情況下，企業(yè)尋找商機(jī)，政府培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不能只盯著工農(nóng)業(yè)，而應(yīng)把視野擴(kuò)寬到需求堅(jiān)挺、空間廣闊的第三產(chǎn)業(yè)。工農(nóng)業(yè)過(guò)去是“當(dāng)家長(zhǎng)子”，但現(xiàn)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)才是“長(zhǎng)子”，我們要理性地認(rèn)識(shí)到，日趨增長(zhǎng)的第三產(chǎn)業(yè)終將成為第一大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

    近年來(lái)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，發(fā)展水平穩(wěn)步上升，但仍存在比重偏低、增長(zhǎng)緩慢、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的要求有較大差距。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，廣東服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力亟需進(jìn)一步提升。

    服務(wù)業(yè)本身也需要服務(wù)

    記者：有說(shuō)法認(rèn)為，廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)歸根結(jié)底取決于珠三角地區(qū)。拿廣州來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)上重化工業(yè)很強(qiáng)，面對(duì)全省發(fā)展大局，廣州下一步該怎么走？

    李江帆：我們?cè)鲞^(guò)一個(gè)廣州市如何加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題，當(dāng)時(shí)就提出，廣州應(yīng)當(dāng)以珠三角制造業(yè)為外延發(fā)展方向，擴(kuò)展本地生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的輻射能力、服務(wù)半徑和發(fā)展空間，利用珠三角地區(qū)的龐大制造業(yè)規(guī)模效益和制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高級(jí)化的需求，拓展地域發(fā)展空間。

    同時(shí)，也不能忽視為第三產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)，服務(wù)業(yè)本身也需要服務(wù)。廣州應(yīng)以大廣州城市群的第三產(chǎn)業(yè)為內(nèi)涵發(fā)展方向，在全國(guó)率先探索為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)。

    此外，廣州還可以將東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，依靠廣州作為全省農(nóng)產(chǎn)品集散中心、農(nóng)產(chǎn)品流通信息中心和華南實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研基地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)。

    記者：當(dāng)前有些爭(zhēng)議認(rèn)為，東莞轉(zhuǎn)型正在導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增速下滑。

李江帆：東莞在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也遇到過(guò)一些困難，但如果不轉(zhuǎn)東莞就沒(méi)有出路，我認(rèn)為轉(zhuǎn)型還是相當(dāng)有遠(yuǎn)見(jiàn)的。東莞已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，正在努力解決。前不久我們做過(guò)一個(gè)東莞厚街鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型研究，可以說(shuō)東莞是廣東工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，在用地、環(huán)境、勞動(dòng)力等資源約束下，已經(jīng)很難有進(jìn)一步發(fā)展的余地。所以長(zhǎng)痛不如短痛，通過(guò)陣痛解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。但也要注意不能一下子把原來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈中斷，應(yīng)當(dāng)在“增量?jī)?yōu)化、存量改造”的基礎(chǔ)上慢慢替代。   

（李江帆　中山大學(xué)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任）