3月11日下午,國務院將組建工業和信息化部的方案正式公布。陳勝(化名)看著網上關于重組的信息。作為一家跨國通信企業里的高層,自去年十七大之后,陳勝一直關注著部委重組進程。
跟陳勝一樣,很多IT企業的高層特別是直接負責政府公關的領導,都在密切關注組建大部委的進展,他們的心情有喜悅、也有擔憂。
人事=心事
陳勝一周前收到的短信上除了準確地說明新部委的構成,還很確定地告訴他將由李毅中出任部長(現任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記)的傳聞。他關心大部委的重組,最關心的部分就是人事的變化。
“我們每家企業都關注呀,如果人換了,關系都得重新建立!上級主管領導換了,很多問題都要重新溝通?!绷硪晃煌ㄐ牌髽I老總與陳勝關心的問題差不多。
一位在軟件企業長期從事政府關系的人士告訴記者:“我們最關心的是部門整合中的人事變化,可能以前我去請示匯報的領導變了,由其他人接管,那么承上啟下就成了問題。如果這樣,以前我們在主管部門那里建立的口碑在人事轉移中可能會打折扣。比如我們正在申請的項目怎么辦?再比如以前主管領導的承諾可能也會出現一些變化?!币恢迸c政府部門打交道的他很清楚此次變動帶來的影響,“企業與政府的溝通成本會增加,這是企業最不愿意、但又最無奈、必須付出的?!?/FONT>
采訪中,被采訪者大多表示這種機構的調整,在產業政策、部門調整、事務流程方面不會產生很大的變化,但他們第一重視的還是直接相關領導的人選。
人事的變化也是這些合并部門內部人士最為敏感的話題。一位知情人士告訴記者,現任信產部部長王旭東自從去年十七大召開之后就一直沒有再公開露面,只參加了部里一年一度的工作會議。另外,在3月12日賽迪顧問的通訊產業年會上,原定是信息產業部一位副部長參加,但會務組當天早上得到通知,換成一位司長參加會議。這位司長在簡短的發言后,就直接離開了會場。
觀望VS焦慮
不同的企業對這次調整的關注程度也不盡相同。
相比之下,軟件、芯片、通信這類受政策影響大的企業表現得特別敏感。上述軟件企業人士告訴記者:“我們一些項目正在申報,在部門和人事整合的過程中,有些事情可能會被暫時擱置,我們下一步就很難進行。因為市場是不等我們的。有的項目批不下來,可能會影響我們的年度計劃甚至是年度目標的達成?!?/FONT>
據記者了解,TD-SCDMA產業也很敏感。作為國家自主創新的3G技術,專家和一些官員對于TD的發展一直存有爭議。TD在2008年是發展的關鍵年,在這一年如果能成功大規模商用,TD未來就能很好地生存下去。相反,TD則很可能面臨困境。有些官員是一路支持TD走過來的,他們不惜一切代價都要推動TD成功。但如果這個時候人事變動,對TD的態度還是否能有那么堅定就很難說。
另外,外資企業也非常關注大部委的變化?!八麄冄芯慨a業政策比我們研究得還透。比如申報項目的時候,他們會把條件研究透徹,然后再決定是自己出面申報還是讓伙伴出面,有時還會成立一家合資公司去做?!币晃恢槿耸扛嬖V記者。
一些國內非常領先的企業對于大部委的事情并不十分關切,“我們在觀望。對我們這樣的企業影響不大,政府對我們的支持還會繼續,不會因為大部委改革或人事變動而有變化?!币患覈鴥壤吓艻T廠商的公關總監告訴記者。使命+機遇
現階段,信息產業更重要的使命是提升中國的產業結構。信產部部長王旭東在年度工作會議上對這一歷史使命做過闡述:“我國正在加快工業化進程,走什么樣的道路來實現工業化,是我們在新時期所面臨的重大問題?!睒I界普遍認為,組建工業和信息化部就是要完成一個新的歷史使命。
幾個被采訪者認為大部制從長遠的結果來看,對企業來說會帶來直接的好處:“歸口清晰,多頭管理會變少,扯皮現象減少。政府提高效率,減少社會成本,權責更明確?!?
同時,他們也看到更大、更深遠的利好:以前是信息化帶動工業化,現在是信息化融入工業化,意味著信息產業要全面融入工業,改造傳統制造業,優化產業結構。而在制造業產業升級的過程中,信息技術提供商將會是市場最大的贏家。這樣的機會,使中國自己培養幾個世界級的信息技術公司成為可能。
易觀國際總裁于揚認為,從成本上看,中國繼續維持一個低端制造大國的身份比較難,要向高端制造和服務業遷移,這就必須要通過信息技術去提升。同時,這也對傳統IT技術廠商制造了更大的市場機會。