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來源：光明日報

　　今年以來，包括綠色信貸、綠色保險、生態(tài)補償在內(nèi)的一系列環(huán)境經(jīng)濟政策出臺，說明環(huán)境保護不再依賴“環(huán)保風(fēng)暴”，而是開始了建立解決環(huán)境問題長效機制的探索。

　　黨的十七大提出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。國家環(huán)境保護部副部長潘岳指出，造成當前環(huán)境形勢

    嚴峻的原因，除了官員環(huán)境考核問責(zé)制度尚未到位外，還因為缺乏一套激勵各級政府和企業(yè)長期有效配置環(huán)境資源的機制。為此，國家環(huán)保部門創(chuàng)新環(huán)境保護戰(zhàn)略思想，將環(huán)保工作和經(jīng)濟社會建設(shè)更緊密地結(jié)合起來，提出推行以綠色信貸為先導(dǎo)的環(huán)境經(jīng)濟政策，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施，為國家強化宏觀調(diào)控提供有力抓手。

　　應(yīng)該說，過去環(huán)境經(jīng)濟政策不是沒有，而是執(zhí)行不力。比如，金融機構(gòu)曾有要求“對不符合環(huán)保規(guī)定的項目不貸款”，但由于沒有配套措施而無法真正實施。現(xiàn)在，多個部門通力合作，國家環(huán)保部門、央行、銀監(jiān)會的3個公章第一次蓋在同一份文件上，就有了以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)盲目擴張的可能，從而使這項環(huán)境經(jīng)濟政策落到了實處。而國家工商總局對企業(yè)登記入市提出環(huán)保要求，中國名牌戰(zhàn)略推進委員會對參評“中國名牌”的企業(yè)實行環(huán)保一票否決制，更是有效切斷了那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)企圖鉆環(huán)境政策漏洞的后路。國家質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)負責(zé)人表示，今后我國在制定市場準入制度的條件時，將把企業(yè)的環(huán)保情況列為一個重要考查依據(jù)：如果生產(chǎn)企業(yè)不能夠達到環(huán)境保護所要求的標準，將不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對不能夠切實做到環(huán)境保護和回收利用再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)也要進行嚴格限制，提高入市門檻。以上這些逐步構(gòu)建起來的有利于環(huán)保的市場準入標準體系，將逐步使環(huán)境經(jīng)濟政策扎扎實實發(fā)揮作用。

　　市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下的市場失靈問題要靠法制解決。作為市場失靈的表現(xiàn)之一，環(huán)境問題要通過環(huán)境經(jīng)濟政策來解決，法律是必要的前提和保障。要使環(huán)境的非法獲益者受到必要追究，利益受損者能夠得到及時救濟，稀缺的環(huán)境資源得到有效配置，有賴于加強制度、法律建設(shè)。當前，要有效建立起環(huán)境經(jīng)濟政策體系并使其充分發(fā)揮作用，必須進一步明確其法律地位，為相關(guān)部門制訂和實施環(huán)境經(jīng)濟政策提供法律保障。

　　從“綠色風(fēng)暴”到建立中國特色的環(huán)境經(jīng)濟政策體系框架，從環(huán)保部門“單打獨斗”到多部門共同參與協(xié)作，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國的環(huán)境保護事業(yè)正不斷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化邁進。