国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅反彈 通脹壓力不降反增

　　一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)好于預(yù)期。從發(fā)展趨勢(shì)判斷，二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“過(guò)熱”和“偏冷”的可能性均比較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將在比較正常的綠燈區(qū)，但通貨膨脹的壓力進(jìn)一步加大。通貨膨脹是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的最大威脅，抑制通貨膨脹成為當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控最緊迫的任務(wù)。在國(guó)內(nèi)外不確定因素增多的背景下，今后幾個(gè)季度宏觀(guān)調(diào)控政策要保持穩(wěn)定性，重點(diǎn)做好現(xiàn)有政策的落實(shí)，暫時(shí)不宜出臺(tái)進(jìn)一步緊縮政策；為防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，應(yīng)著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案；政策的緊縮與擴(kuò)張都要堅(jiān)持“有保有壓”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

　　今年一季度，面對(duì)國(guó)內(nèi)遭遇歷史上罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，國(guó)際次貸危機(jī)不斷蔓延和加深的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快發(fā)展的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快的狀況有所緩解，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期。但也存在物價(jià)上漲過(guò)快、外需明顯減緩以及“熱錢(qián)”加快流入等需要高度關(guān)注的新問(wèn)題，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增加了不確定性。（國(guó)家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)季度分析課題組）

　　2008年二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和趨勢(shì)判斷，隨著雪災(zāi)對(duì)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)榷唐谟绊懙南径裙I(yè)生產(chǎn)可能出現(xiàn)反彈；同時(shí)，投資和消費(fèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)將抵消出口減速的不利影響。總體判斷，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)小幅反彈；同時(shí)由于國(guó)際價(jià)格上漲幅度較大、新漲價(jià)因素增多，通脹壓力不降反增。

　　（一）新漲價(jià)因素增多，通貨膨脹壓力不降反增

　　二季度，促使物價(jià)上漲的因素比一季度有增無(wú)減：一是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲、石油價(jià)格高位震蕩，輸入性通貨膨脹壓力增加。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，一季度國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅上揚(yáng)，漲幅達(dá)14.6%，尤其是糧食價(jià)格上漲更為迅速。在前幾年上漲的基礎(chǔ)上，今年糧食價(jià)格繼續(xù)攀升，目前大米已突破每噸1000美元大關(guān)，年漲幅超過(guò)3倍。由糧食漲價(jià)引起的全球性恐慌正在迅速蔓延，包括越南、印度、埃及等在內(nèi)的許多糧食出口國(guó)開(kāi)始限制或者停止糧食出口，發(fā)達(dá)國(guó)家已將糧食作為類(lèi)似石油的戰(zhàn)略物資。國(guó)際糧食供求矛盾突出，將使糧價(jià)上漲的壓力繼續(xù)加大。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克警告說(shuō)，糧食價(jià)格的持續(xù)上漲將產(chǎn)生“可怕”后果，包括數(shù)十萬(wàn)人被餓死，甚至導(dǎo)致戰(zhàn)亂。盡管世界經(jīng)濟(jì)減速會(huì)減少石油需求，但新興經(jīng)濟(jì)體需求旺盛、地緣政治和投資基金等因素抵消了這一因素，石油價(jià)格將繼續(xù)在100美元左右的高位震蕩運(yùn)行。國(guó)際糧價(jià)和石油價(jià)格上漲，將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲產(chǎn)生較大的壓力。

　　二是貨幣流動(dòng)性增大，物價(jià)上漲有貨幣條件。根據(jù)貨幣主義的觀(guān)點(diǎn)，通貨膨脹無(wú)論何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象。二季度，促進(jìn)貨幣供應(yīng)增加的因素很多。首先是“熱錢(qián)”流入增加，一季度外匯儲(chǔ)備增加額中除了貿(mào)易順差和FDI外的不可解釋的部分達(dá)850億美元，規(guī)模遠(yuǎn)大于前幾個(gè)季度，說(shuō)明外資流入正在增加，增大了國(guó)內(nèi)貨幣供給和流動(dòng)性。隨著人民幣的進(jìn)一步升值和中美利差的進(jìn)一步拉大，外資流入的步伐難以減緩。其次貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)依然較快，一季度期末狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額增長(zhǎng)18.3%，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)16.3%，均維持在較高水平。

　　三是投資需求高位運(yùn)行，投資品價(jià)格上漲加快。在投資持續(xù)旺盛、原材料和工業(yè)品價(jià)格較快上漲的影響下，自2007年以來(lái)，投資品價(jià)格指數(shù)持續(xù)走高，今年以來(lái)上漲進(jìn)一步加快，一季度漲幅達(dá)到8.6%，高于去年全年4.7個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)分析，投資品價(jià)格增長(zhǎng)一般滯后投資增長(zhǎng)半年左右。由于當(dāng)前投資繼續(xù)在高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)投資品價(jià)格在二季度還將保持高位。

　　四是供需變化使國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲壓力持續(xù)增大。一是盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，庫(kù)存比較充裕，但也存在一定的缺口；二是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年以來(lái)各種農(nóng)資價(jià)格均出現(xiàn)大漲，絕大部分農(nóng)資價(jià)格居歷史最高水平。農(nóng)資價(jià)格上漲增大了糧價(jià)上漲的預(yù)期和壓力。三是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)用糧也將增加；四是隨著居民收入的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們對(duì)肉、禽、蛋等副食品的需求將日益增多，從而導(dǎo)致飼料用糧增加。另外，耕地面積減少、土地質(zhì)量下降以及國(guó)際糧價(jià)飆升的影響也不容忽視。

　　五是生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格上漲向消費(fèi)領(lǐng)域傳導(dǎo)的壓力正在加大。從2007年第四季度開(kāi)始，包括工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格、原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度都有所擴(kuò)大。另外，新勞動(dòng)法的實(shí)施及其他一些因素，使得勞動(dòng)力成本上升較快，勞動(dòng)力成本上升通過(guò)增加企業(yè)成本推動(dòng)了企業(yè)商品價(jià)格的上漲，將進(jìn)一步增大消費(fèi)價(jià)格上漲壓力。

　　六是翹尾因素影響依然很大，消費(fèi)價(jià)格漲幅將維持高位。初步測(cè)算，一季度CPI上漲8%中，翹尾因素占5.2個(gè)百分點(diǎn)，二季度翹尾因素占4.9個(gè)百分點(diǎn)，僅比一季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)一季度新漲價(jià)因素對(duì)消費(fèi)價(jià)格的影響幅度及二季度新漲價(jià)因素可能的變化情況，消費(fèi)價(jià)格漲幅將維持高位。

　　總之，促進(jìn)二季度物價(jià)上漲的因素很多且比較復(fù)雜，既有國(guó)際的，也有國(guó)內(nèi)的，既有生產(chǎn)和供給方面的，也有消費(fèi)和需求方面的，通貨膨脹的壓力還在持續(xù)增大，在這種情況下，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性過(guò)快轉(zhuǎn)向全面通脹的任務(wù)絲毫不能放松。但隨著季節(jié)性變化和促進(jìn)供給政策作用的發(fā)揮，肉、蛋和蔬菜等食品價(jià)格上漲會(huì)比一季度有所放緩，使消費(fèi)價(jià)格可能比一季度會(huì)小幅回落。預(yù)計(jì)二季度物價(jià)將增長(zhǎng)7.5%，上半年增長(zhǎng)7.8%，漲幅比一季度放慢0.2個(gè)百分點(diǎn)，同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。二季度物價(jià)漲幅中新漲價(jià)因素比重比一季度有所提高。

　　（二）國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅反彈

　　多因素促進(jìn)投資增長(zhǎng)加快。二季度，既有促進(jìn)投資增長(zhǎng)的有利因素，也有抑制投資增長(zhǎng)的不利因素。有利因素主要包括：（1）地方政府換屆，投資增長(zhǎng)的體制性沖動(dòng)依然存在。改革開(kāi)放以來(lái)的歷史數(shù)據(jù)表明，在政府換屆的第二年，我國(guó)投資都會(huì)出現(xiàn)一次加速增長(zhǎng)。在政績(jī)考核體系尚未發(fā)生根本性變化之前，換屆效應(yīng)刺激投資的體制性因素依然存在。今年是新一屆政府的開(kāi)局之年，我們預(yù)計(jì)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性依然會(huì)比較高，這將對(duì)投資增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。（2）多數(shù)行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增加較快，資金到位情況良好，為投資擴(kuò)大奠定了良好的資金基礎(chǔ)。盡管一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速下降，但剔除石油加工和電力等四個(gè)行業(yè)之后，其他行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)（37.5%）依然在加快，同比提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。另外，一季度投資資金的到位情況也比較好，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長(zhǎng)25.2%，仍然保持較高增速。（3）災(zāi)后南方受災(zāi)省份基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重建，也將增加新的投資需求。（4）企業(yè)家信心指數(shù)保持高位。全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，一季度企業(yè)家信心指數(shù)（140.6）繼續(xù)處于景氣高位并與上季度持平，有56.0%的企業(yè)家對(duì)2008年所在行業(yè)的總體運(yùn)行狀況持樂(lè)觀(guān)態(tài)度，61.1%的企業(yè)家認(rèn)為2008年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將保持良好，表明多數(shù)企業(yè)家對(duì)當(dāng)前及未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿(mǎn)信心。

　　影響固定資產(chǎn)投資的不利因素有：一是受銀行加息、能源原材料漲價(jià)和勞動(dòng)工資提高等因素的影響，企業(yè)投資成本增加，降低了投資盈利預(yù)期，影響投資者的積極性；二是出口減速會(huì)對(duì)服務(wù)于出口的投資需求起到降溫作用。
　結(jié)合以上分析，我們預(yù)計(jì)二季度固定資產(chǎn)投資將加快增長(zhǎng)，當(dāng)季全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)26%，比一季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；上半年名義增長(zhǎng)25.5%，比上年同期放慢了0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)27.5%，比一季度加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；上半年增長(zhǎng)27%，比一季度加快了1.1個(gè)百分點(diǎn)，同比放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)際增速有所加快。二季度，促進(jìn)消費(fèi)的有利因素有：一是居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。隨著提高農(nóng)民工工資、增加離退休人員工資和建立新型合作醫(yī)療等一系列政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，今年以來(lái)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，將有力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)；二是就業(yè)狀況繼續(xù)改善，將對(duì)增加居民收入、穩(wěn)定收入預(yù)期、擴(kuò)大消費(fèi)支出產(chǎn)生重要影響；三是收入分配制度改革進(jìn)程加快，勞動(dòng)者報(bào)酬有望整體提高。今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告明確提出，國(guó)家將“提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重”，這將對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求產(chǎn)生持續(xù)性作用。

　　不利因素主要包括：一是資本市場(chǎng)調(diào)整的“負(fù)財(cái)富效應(yīng)”。去年年底以來(lái)，滬、深股市深度調(diào)整（幅度超過(guò)50%），相當(dāng)部分股民、基民的個(gè)人資產(chǎn)大幅縮水，而這部分家庭又是消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍。資本市場(chǎng)深度調(diào)整導(dǎo)致的負(fù)財(cái)富效應(yīng)將使更多的人減少開(kāi)支；二是取消“五一”黃金周長(zhǎng)假。由于國(guó)家今年取消了“五一”黃金周長(zhǎng)假，外出度假、旅游和購(gòu)物的人數(shù)必將大幅減少，從而影響假日消費(fèi)的增長(zhǎng)；三是高物價(jià)降低了居民尤其是中低收入者的消費(fèi)能力。以食品為主的價(jià)格上漲將降低中低收入者（如農(nóng)民和城市低保戶(hù)等）的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力，食品等方面支出的增加會(huì)“擠占”對(duì)其他商品的購(gòu)買(mǎi)。

　　綜合分析，預(yù)計(jì)二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)20.5%，與一季度基本持平，但由于物價(jià)漲幅小幅回落，實(shí)際增速（約12.6%）將略高于一季度（約12.3%）；上半年增長(zhǎng)20.5%，實(shí)際增長(zhǎng)12.4%左右。

　　出口進(jìn)一步減速，但外貿(mào)順差規(guī)模由減轉(zhuǎn)增。二季度，引起出口減速的因素較多：一是世界經(jīng)濟(jì)放緩，外部需求減弱。隨著美國(guó)次貸危機(jī)的持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)將明顯減速，對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。IMF最新預(yù)測(cè)2008年全球經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)3.7%，比2007年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。受金融市場(chǎng)持續(xù)惡化、房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整的拖累，一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)近乎零增長(zhǎng)，甚至不排除負(fù)增長(zhǎng)的可能。歐洲聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)將今年歐盟與歐元地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別下調(diào)至2%及1.8%，均低于過(guò)去的預(yù)期。

　　二是人民幣快速升值對(duì)出口的影響。受美元走軟、利率倒掛和外資流入增加等因素的影響，今年以來(lái)人民幣兌美元升值速度明顯加快，一季度升值幅度達(dá)到4.3%。由于匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易的影響有一個(gè)滯后期，預(yù)計(jì)人民幣升值加快對(duì)我國(guó)出口的影響將越來(lái)越明顯。

　　三是政策性因素和要素成本上升的影響。受人民幣升值、新勞動(dòng)合同法、出口退稅、稅率調(diào)整等政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，以及土地、勞動(dòng)、資金等要素成本上升等因素的影響，出口企業(yè)成本迅速上升，增加了出口的難度。在近期舉辦的廣交會(huì)上，廠(chǎng)商的訂貨情況明顯不及往年，說(shuō)明未來(lái)出口增速仍然可能下降。

　　相反，引起進(jìn)口加快的因素卻比較多：一是國(guó)際大宗商品如石油、鐵礦石等價(jià)格大幅上漲，并且主要以美元計(jì)價(jià)，這會(huì)提高我國(guó)進(jìn)口的名義增速；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，國(guó)內(nèi)需求依然強(qiáng)勁，對(duì)能源、資源性產(chǎn)品進(jìn)口將繼續(xù)擴(kuò)大；三是實(shí)際匯率上升也有助于進(jìn)口的擴(kuò)大。

綜合判斷，二季度出口放慢、進(jìn)口加快，貿(mào)易順差將繼續(xù)減少。初步預(yù)計(jì)二季度出口增長(zhǎng)20%，同比回落7.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)25%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)；二季度貿(mào)易順差680億美元左右，同比增加18億美元。

　　基于當(dāng)前情況和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.8%，增幅略高于一季度0.2個(gè)百分點(diǎn)，上半年增長(zhǎng)10.7%。GDP增速處在我國(guó)潛在增長(zhǎng)率附近，經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)有所減緩。

　　宏觀(guān)調(diào)控政策建議

　　從發(fā)展趨勢(shì)判斷，二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“過(guò)熱”和“偏冷”的可能性均比較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在比較正常的綠燈區(qū)。但物價(jià)漲幅中新漲價(jià)因素的比重比一季度提高，通貨膨脹的壓力較大。因此，通貨膨脹是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的最大威脅，抑制通貨膨脹是當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控最緊迫的任務(wù)。

　　在國(guó)內(nèi)外不確定因素增多的背景下，今后幾個(gè)季度宏觀(guān)調(diào)控政策要保持穩(wěn)定，應(yīng)重點(diǎn)做好現(xiàn)有政策的落實(shí)，暫時(shí)不宜出臺(tái)進(jìn)一步緊縮政策。同時(shí)，為防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案。政策的緊縮與擴(kuò)張都要堅(jiān)持“有保有壓”，推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。主要政策建議有：

　　繼續(xù)運(yùn)用數(shù)量型從緊手段，停征存款利息稅。針對(duì)當(dāng)前熱錢(qián)流入導(dǎo)致的貨幣流動(dòng)性增大，要繼續(xù)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、信貸規(guī)模控制和公開(kāi)市場(chǎng)操作等數(shù)量型貨幣政策手段，堅(jiān)持大力回收流動(dòng)性。同時(shí)，由于物價(jià)高位運(yùn)行，當(dāng)前居民存款實(shí)際利率為負(fù)，使居民存款大幅縮水，使從緊的貨幣政策大打折扣。建議國(guó)家停征利息稅，以增加居民利息收入，提高消費(fèi)能力。

　　堅(jiān)持“有保有壓”，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期本質(zhì)上是投資周期，固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)是防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱和防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑的關(guān)鍵一環(huán)。無(wú)論對(duì)投資總量和速度的調(diào)控是防反彈還是防下滑，“有保有壓”都必須堅(jiān)持。這幾年對(duì)固定資產(chǎn)投資控制過(guò)程中，我們注意了“有保有壓”，取得一定成效。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)著手做好擴(kuò)大投資需求的預(yù)案，擴(kuò)大投資需求更要注重“有保有壓”，決不允許高能耗、高污染項(xiàng)目卷土重來(lái)。

　　加大財(cái)政補(bǔ)貼的范圍和力度。針對(duì)物價(jià)上漲給特定行業(yè)和居民生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響，政府已經(jīng)對(duì)出租車(chē)司機(jī)、生豬和糧食生產(chǎn)、在校學(xué)生伙食進(jìn)行了補(bǔ)貼，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)物價(jià)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我國(guó)財(cái)政狀況良好，收入增長(zhǎng)較快，并且補(bǔ)貼政策造成的扭曲比行政干預(yù)要小得多，因此可以考慮進(jìn)一步加大補(bǔ)貼的范圍和力度，充分發(fā)揮財(cái)政政策在增加供給中的優(yōu)勢(shì)和作用。比如，在發(fā)電企業(yè)自身消化部分因電煤漲價(jià)增加成本的同時(shí)，國(guó)家可考慮適當(dāng)提高上網(wǎng)電價(jià)，提高發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的積極性；同時(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供補(bǔ)貼，暫時(shí)不提高電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)。

　　加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)際資本“大進(jìn)大出”。今年以來(lái)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)放緩、人民幣升值和中美利差較大等因素的影響下，國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)的步伐明顯加快，增加了國(guó)內(nèi)貨幣流動(dòng)性，增強(qiáng)了人民幣升值預(yù)期，增大了人民銀行貨幣政策操作難度；并且由于國(guó)際游資的投機(jī)天性，一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)快速抽逃，對(duì)國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，打擊假FDI等投機(jī)資本非法入境。在資本流出方面，實(shí)行有限開(kāi)放（譬如通過(guò)QDII計(jì)劃和走出去戰(zhàn)略）政策，防止國(guó)際資本的“大進(jìn)大出”，維護(hù)我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)安全。

　　適時(shí)取消部分商品價(jià)格的行政性管制。為緩解物價(jià)上漲壓力，保持價(jià)格平穩(wěn)和穩(wěn)定物價(jià)上漲預(yù)期，自去年下半年以來(lái)，政府采取了一系列行政性的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。這些政策的實(shí)行，對(duì)今年1-2月份（物價(jià)上漲、災(zāi)害發(fā)生和春節(jié)疊加在一起）特殊時(shí)期的物價(jià)穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但隨著季節(jié)變化和供求關(guān)系的改善，部分受價(jià)格干預(yù)產(chǎn)品（如食用油、肉、蛋和乳品等）的價(jià)格將趨于穩(wěn)定，一些品種可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的回落。因此，應(yīng)擇機(jī)解除對(duì)這些產(chǎn)品的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策。因?yàn)閺亩唐趤?lái)看，價(jià)格干預(yù)、穩(wěn)定物價(jià)帶來(lái)的好處可能會(huì)大于價(jià)格扭曲造成的成本，但從長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格干預(yù)會(huì)降低資源配置效率，價(jià)格扭曲所造成的成本又會(huì)大于穩(wěn)定物價(jià)帶來(lái)的好處。