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    中國電力企業聯合會日前發布《2008年第一季度全國電力供需形勢分析預測報告》，報告顯示，國內國際經濟形勢日益復雜、經濟增長不確定性日益增多、經濟持續發展困難日益突出情況下，工業化、城鎮化、市場化、國際化大趨勢不可逆轉背景下，作為國民經濟重要保障和基礎電力行業，預計2008年二季度我國電力需求增速將保持較快增長前提下增速有所回落，用電結構到一定優化。預計2008年上半年全社會用電量增長率將持續上升到13.5%左右，發電設備利用小時數下半年將略有上升，全年累計發電設備利用小時預計5000小時左右。

　　報告顯示，2008年1-3月，受自然災害、電煤價格持續高位、清潔環保上網電價增加，企業財務費用和利息支出增長等因素影響，電力行業出現了自去年來未有利潤全面下滑。1-2月份，電力行業利潤總額由去年同期216.10億元下降到95.41億元，同比下降55.85%，低于煤炭行業利潤增速(66.8%)122.85%。其中，火電企業利潤僅為25.49億元，同比下降了75.39%；水電企業利潤僅完成9465萬元，同比下降73.45%；核電企業和新能源發電企業分別實現利潤7.29和1.39億元，同比分別下降32.38%和9.05%。電力供應業要消化脫硫上網電價、優先安排清潔電力和大機組發電帶來上網電價增加因素，另受災搶修電網，利潤也下降了37.63%。

　　1-3月份，電煤供需比較緊張，直供電網日均供煤189.5萬噸，日均耗煤189.3萬噸；1月底、2月底、3月底直供電網電煤庫存分別為1724、2797和2266萬噸，分別較去年同期減少534、38和389萬噸，可用天數分別為8、14和12天。特別是1月26日庫存僅有1649.5萬噸，平均可用七天，為歷史最低水平。南方電網電煤產能不足、煤礦停產、煤價高啟等原因，電煤供應也存很大矛盾。

　　一季度，全國3月底庫存2266萬噸，同比減少389萬噸，可耗用12天。日最大缺煤停機容量4000萬千瓦，存煤低于三天耗用水平機組容量超過7000萬千瓦，嚴重制約了火電發電能力。

　　電煤價格繼續高位上漲。2007年全國電煤價格平均上漲35-40元/噸、漲幅超過10%基礎上，今年煤炭產運需銜接會簽定電煤合同平均價格再次上漲35-45元/噸，部分區超過70元/噸。據發電企業反映，山西、陜西、河南、山東、四川、安徽、江蘇、遼寧、內蒙古、河北、甘肅、貴州、湖南和云南等省區，各電力企業都接到煤炭企業書面或口頭通知，要求上調電煤價格。據不完全統計，煤炭企業要求漲價基本都30-50元之間，更高。電煤價格持續高位上漲已經完全超出了企業承受能力。2007年以來平均電煤價格累計漲幅超過100元以上。

　　電力企業經濟效益急劇下滑、煤炭企業利潤大幅上升狀況下要堅決采取行政、法律和經濟手段加強對煤炭價格管理，嚴格提價限價政策措施。建議國家有關部門要加強對電煤市場價格必要控制，要加強電煤市場控制，從穩定市場角度出發，堅決打擊少數煤炭企業不守信用、哄抬煤價行為，維護良好、守信電煤市場秩序。建議鐵路交通運輸部門對運價和運力也要做到可控，及時做好運力調整和優化，重點做好運力緊張區電煤搶運工作。

　　據中電聯統計數據顯示，預計今年二季度，國家電網公司經營區域內電煤供應正常、外界環境沒有突發性影響因素等情況下，華北和華東電網電力供需基本平衡，華中、東北、西北電網電力總體平衡略有富裕。湖北、遼寧及華北等煤炭不足，浙江受電網卡脖子影響，仍有可能出現電力供需緊張局面。南方電網公司經營區域新增裝機較少、一次能源供應緊張等原因，南方電網電力供需形勢總體呈現電力電量雙缺局面，全網高峰期電力缺口800萬千瓦左右。其中，預計廣東最大電力缺口600萬千瓦左右，燃油、燃氣供應及氣候等因素都將對電力平衡有較大影響。廣西電力供需基本平衡，并有外送能力。云南有機無水、有機無煤情況較突出，枯水期受電煤供應制約，最大缺口150萬千瓦左右，汛期電力供應總體平衡。貴州平衡偏緊，電力缺口約100萬千瓦，但電煤供應存較大不確定性。海南大機小網矛盾突出，電網安全穩定運行壓力較大。