2008年3月23日,國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在國務院發展研究中心舉辦的“中國發展高層論壇”上介紹,中國能源結構以煤炭為主體,清潔優質能源的比重偏低。如果仍沿襲粗放發展的老路子,以犧牲資源和環境為代價,通過增加煤炭產量保證能源供給,將受到資源、環境和運輸等多方面的制約,難以為繼。中國要加大能源結構優化調整力度。發展核電是中國能源有序、健康發展的當務之急和戰略選擇,同時要積極發展風電、水電等清潔優質能源。
張國寶強調,調整能源結構的優先選擇是加快發展核電。目前,中國已投產核電裝機容量約900萬千瓦,占電力總裝機的1.3%,比例很低。而世界各國核電站總發電量的比例平均為16%,法國、日本、美國等國的比例更高,參照借鑒國際上的成功經驗,中國核電發展潛力很大。近幾年,中國加快了核電發展步伐,組建了國家核電技術公司,推動了三代核電技術裝備引進和國產化工作,發展態勢很好。同時,在實踐中培養鍛煉出了一大批業務素質和管理水平高、能適應核電建設和運營的隊伍,核電技術水平和裝備制造能力也有了很大的提高和突破,初步具備了自主創新和自我發展的能力。當前我國推動核電大發展,恰逢其時。我們計劃調整核電中長期發展規劃,力爭2020年核電占電力總裝機比例達到5%以上。
調整能源結構,其次是要大力發展風電和再生能源。2007年,中國風電裝機累計已達到605萬千瓦,在建的420萬千瓦,目前風電規模居世界第五位。下一步要加快百萬千瓦風電廠的建設,帶動風電設備研發制造產業的發展。盡快形成每年1000萬千瓦的自主裝備能力,打造“風電三峽工程”。按此發展速度,今年風力發電裝機可以達到1000萬千瓦,2010年有望達到2000萬千瓦,在本屆政府任期內,將中國建設成世界最大的風力發電國家。第三是積極開發水電,力爭2020年水電裝機規模達到3億千瓦左右。