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來源：國防科技工業(yè)局

國家國防科技工業(yè)局副局長虞列貴解讀
《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》

    2008年3月6日，國務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席胡錦濤簽署國務(wù)院、中央軍委令，公布了《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例），自2008年4月1日起施行。日前，國家國防科技工業(yè)局副局長虞列貴就《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

    一、制定條例的背景和必要性

    武器裝備的科研生產(chǎn)關(guān)系國防安全和國家安全。長期以來，我國武器裝備科研生產(chǎn)一直實(shí)行封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，即由國家指定的企事業(yè)單位，根據(jù)國家指令性計(jì)劃要求，從事各項(xiàng)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，非國家指定的企事業(yè)單位不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。這種管理體制雖然保障了武器裝備科研生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，但也因抑制了其他社會(huì)主體參與武器裝備科研生產(chǎn)的積極性，而降低了整個(gè)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的活力和效率。改革開放以后，特別是近年來隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，武器裝備科研生產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針指導(dǎo)下，進(jìn)行了一系列的改革和調(diào)整，軍民分割、條塊分割、自我封閉、自成體系的狀況正在被逐步打破，目前，除原有軍工企事業(yè)單位外，民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體也開始進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，武器裝備科研生產(chǎn)主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢。

    從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位需要有可靠的技術(shù)條件、質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格的保密制度。世界很多國家，如俄羅斯、法國、日本、德國等都對武器裝備科研生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的許可管理。為了適應(yīng)武器裝備科研生產(chǎn)主體多元化的新情況，更為了貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，促進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)的健康發(fā)展，規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)需要，有必要在認(rèn)真總結(jié)我國武器裝備科研生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例。

    制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例，一是通過對從事制定武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)對制定武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，全面保證制定武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量合格穩(wěn)定。二是通過武器裝備科研生產(chǎn)許可制定，有效實(shí)施對武器裝備科研生產(chǎn)的保密管理，強(qiáng)化武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密意識，嚴(yán)格保密制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患，堵絕失密、泄密事件的發(fā)生。三是通過建立必要的約束機(jī)制，保證承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位持續(xù)保持和提高武器裝備科研生產(chǎn)能力和水平。同時(shí)，通過規(guī)定嚴(yán)格的行政處罰措施，制止擅自從事武器裝備科研生產(chǎn)的違法行為，保證武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。

    二、條例的適用范圍

    武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)種類較多，對國家安全、公共安全，公民人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)程度也不盡相同。比如，有的武器裝備科研生產(chǎn)，屬于武器裝備總體、系統(tǒng)或者關(guān)鍵分系統(tǒng)的研制生產(chǎn)，不僅研制過程危險(xiǎn)等級高，而且涉及重大國家秘密。有的武器裝備科研生產(chǎn)，屬于武器裝備零部件、元器件和原材料的研制生產(chǎn)，危險(xiǎn)等級和涉及國家秘密程度相對偏低，甚至不涉及國家秘密。因此，不宜籠統(tǒng)地將全部武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)納入許可管理的范圍。目前，條例規(guī)定需要實(shí)施許可管理的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，僅限于列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄的科研生產(chǎn)活動(dòng)。至于哪些武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)列入許可目錄，哪些武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)不列入許可目錄，許可條例沒有做明確規(guī)定，而是授權(quán)武器裝備科研生產(chǎn)許可管理機(jī)關(guān)，根據(jù)實(shí)際需要，綜合考慮武器裝備的重要程度、危險(xiǎn)程度、技術(shù)復(fù)雜程度和發(fā)展水平等因素，會(huì)同有關(guān)部門制定并適時(shí)調(diào)整。

    為了使武器裝備科學(xué)研究適應(yīng)現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要，保證自主創(chuàng)新的武器裝備技術(shù)和產(chǎn)品滿足國防建設(shè)的國家安全的需要，同時(shí)考慮到武器裝備科學(xué)研究既有作為武器裝備科研生產(chǎn)基礎(chǔ)的相對獨(dú)立性，又有與整個(gè)國家科學(xué)研究相聯(lián)系的統(tǒng)一性，條例規(guī)定專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)，不實(shí)施許可制度，以鼓勵(lì)科研院所、高等院校以及其他企事業(yè)單位的科學(xué)研究。對于從事武器裝備生產(chǎn)的行為，以及既從事武器裝備科學(xué)研究又從事武器裝備生產(chǎn)的行為，則納入許可管理范圍。

    另外，條例還規(guī)定國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。

    三、申請武器裝備科研生產(chǎn)許可需要具備的條件

    條例明確了申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，（一）具有法人資格；（二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)手段；（四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；（五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；（六）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；（七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

    四、武器裝備科研生產(chǎn)許可程序

    條例規(guī)定，申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。但是，許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時(shí)報(bào)送總裝備部。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門在收到企事業(yè)單位提出的申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機(jī)構(gòu)的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報(bào)送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，同時(shí)報(bào)送總裝備部。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知提出申請的單位，并說明理由。條例同時(shí)規(guī)定，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見，總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見。

    五、加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)保密管理的規(guī)定

    條例為加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)保密管理，設(shè)立了較為完善的保密管理制度。

    一是，定期或者不定期的保密檢查制度。條例要求取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，及時(shí)研究解決保密工作中的問題。

    二是，規(guī)定了保密管理工作的責(zé)任制度，要求取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行國家保密法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的保密職責(zé)和義務(wù)。

    三是，保密機(jī)構(gòu)及人員的要求。條例規(guī)定，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備符合要求的保密工作人員。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉密人員簽訂崗位保密責(zé)任書，明確崗位保密責(zé)任，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。

    四是，特殊保密防護(hù)措施。條例規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在涉及國家秘密的保密要害部門、部位設(shè)置完善可靠的保密防護(hù)設(shè)施，并依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、守法、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀國家秘密載體，對涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施。

    五是，涉密會(huì)議和活動(dòng)的保密要求。條例規(guī)定，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會(huì)議或者活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保密工作方案，并確定專人負(fù)責(zé)保密工作。涉及國家秘密的會(huì)議必須在有安全保密保障措施的場所進(jìn)行，并嚴(yán)格控制與會(huì)人員的范圍。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位進(jìn)行對外交流、合作和談判等活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)保守國家秘密。

    六是，保密檔案制度。條例規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄，及時(shí)歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實(shí)施有效管理。

    六、違反條例規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

    為了確保武器裝備科研生產(chǎn)許可制度真正發(fā)揮作用，條例規(guī)定了嚴(yán)格和具體的法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度。

    一是，明確規(guī)定了從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)單位的法律責(zé)任。包括：未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位及其人員違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位及其人員違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。以及取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可等。

    二是，明確規(guī)定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理政府部門及其工作人員的法律責(zé)任。包括：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；(二)未依法說明不準(zhǔn)予許可的理由的。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的；(二)對符合本條例規(guī)定的條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的； (三)發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，而不及時(shí)依法查處的。 

中華人民共和國國務(wù)院令

中華人民共和國中央軍事委員會(huì)

第521號

現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》，自2008年4月1日起施行。

                                         　  國 務(wù) 院 總 理 　溫家寶
　　                                      　 中央軍委主席 　胡錦濤
                                              二○○八年三月六日

武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要，制定本條例。
　　第二條　國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。但是，專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。
　　許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會(huì)同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時(shí)調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。
　　武器裝備科研生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實(shí)行分類管理。
　　第三條　未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)的除外。
　　第四條　武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵(lì)競爭、安全保密的原則。
　　第五條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
　　總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
　　第六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。

第二章　許可程序

　　第七條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）具有法人資格；
　　（二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
　　（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)手段；
　　（四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；
　　（五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；
　　（六）與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；
　　（七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。
　　第八條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。
　　許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時(shí)報(bào)送總裝備部。
　　第九條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。
　　第十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱軍事代表機(jī)構(gòu)）的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報(bào)送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，同時(shí)報(bào)送總裝備部。
　　第十一條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知提出申請的單位，并說明理由。
　　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見，總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見。
　　第十二條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。
　　第十三條　武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
　　武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
　　第十四條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
　　第十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。
　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
　　第十七條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門，應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔，并妥善保存，嚴(yán)格保密。
　　第十八條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)接受軍事代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三章　保密管理

　　第十九條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，及時(shí)研究解決保密工作中的問題。
　　第二十條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行保密職責(zé)和義務(wù)。
　　第二十一條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員。
　　保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核。
　　第二十二條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書，明確崗位保密責(zé)任，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。
　　涉及國家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書的要求，履行保密義務(wù)。
　　第二十三條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴(yán)格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。
　　第二十四條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)設(shè)施。
　　第二十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。
　　第二十六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會(huì)議或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制訂專項(xiàng)保密工作方案，并確定專人負(fù)責(zé)保密工作。涉及國家秘密的會(huì)議必須在有安全保密保障措施的場所進(jìn)行，并嚴(yán)格控制與會(huì)人員的范圍。
　　第二十七條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實(shí)物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
　　第二十八條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄，及時(shí)歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實(shí)施有效管理。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十九條　未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
　　第三十條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
　　第三十一條　偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
　　第三十二條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理。
　　第三十三條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　　（一）對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；
　　（二）未依法說明不準(zhǔn)予許可的理由的。
　　第三十四條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　　（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的；
　　（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請人不準(zhǔn)予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的；
　　（三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，不及時(shí)依法查處的。
　　第三十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第三十六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
　　第三十七條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
　　第三十八條　本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門實(shí)施。
　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第四十條　依照本條例規(guī)定實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費(fèi)用。
　　第四十一條　本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
　　第四十二條　軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十三條　本條例自2008年4月1日起施行。