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為連續、系統地掌握我國企業信息化建設與應用情況，更好地推進企業信息化工作，全國企業信息化工作領導小組辦公室、國家經貿委經濟信息中心于2002年對國有重要骨干企業、520戶國家重點企業、120戶試點企業集團和地方重點企業的信息化建設與應用水平進行了第4次問卷調查，共收回有效問卷570份。
調查分析顯示，企業對信息化的重視程度進一步提高，絕大多數企業為信息化建設做了多方面的準備；企業信息基礎設施建設水平提高，信息化應用環境繼續改善；信息化應用給企業帶來了積極變化和明顯效益，企業對信息化效果的滿意度提高，信心、決心增強；企業信息化的預算增加、投入力度加大，下一步重點將轉向ERP等集成應用、信息共享和數據整合。
★  五個效果初步顯現
1  企業對信息化建設的重視程度進一步提高
大多數企業已經為信息化建設做了組織機構、規劃、投入預算、人員培訓等方面的準備。具體表現：
  83.3%的企業設立了副總裁、副總經理級的信息主管，比2001年調查的638戶企業設立信息主管的比例69.4%提高近14個百分點。
  89.7%的企業建立了專門的信息化領導管理機構，比2001年調查的638戶企業建立信息化領導管理機構的比例76.5%提高了13.2個百分點。
  94%的企業已經制定、正在制定或計劃制定企業信息化總體規劃；77.4%的企業建立了統一的信息管理制度。
  80%的企業制定了“十五”信息化建設投入預算。
  大多數企業信息系統運行、維護和升級有了保證。89.1％的企業設有專職信息系統管理和維護人員；86.7%的企業根據技術發展和業務需求適時進行系統改造和升級。
  企業信息化“以人為本”的理念深入人心，74.9%的企業把“信息化人才培訓”列為工作重點。
2  信息基礎設施建設水平提高，信息化應用環境改善
計算機擁有率和網絡覆蓋率及網絡傳輸技術水平提高，為企業系統集成、資源整合、工作協同、信息共享，消除“信息孤島”等，奠定了一定的物質技術基礎。主要標志：
  計算機擁有率和入網率提高。每百人擁有計算機7臺，管理人員達到了人均0.77臺，許多企業管理人員達到人均1臺的水平，接近國外先進水平；接入網絡的計算機已占總數的68.4%。
  大多數企業建立了內部網、外部網、企業門戶網站。各類網絡的覆蓋率和業務應用范圍加大，已支持到企業的各個層面，尤其是企業的管理部門和核心業務。
  大多數企業的網絡接入方式都達到了一定的先進水平，帶寬加大。77.7%的企業內部網主干帶寬在100兆至1 000兆；76.4%的企業桌面帶寬達到10兆至100兆；大多數企業外部網接入訪問帶寬在1兆以上，達到高速傳輸通道水平。
3  信息化建設與應用給企業帶來了積極變化和明顯效益，企業對信息化效果的滿意度提高
首先，信息化建設與應用給企業生產、經營、管理帶來了積極的變化。調查顯示，通過信息化，77.5％的企業降低了成本（如采購成本、加班成本等）；67％的企業縮短了生產周期和作業時間；64.6%的企業擴大了產品銷售收入；66.3%的企業提高了流動資金周轉率；36.7%的企業提高了按期交貨能力。
其次，信息化給企業帶來了直接經濟效益。570戶中填報效益數據的279戶企業截至2001年末信息化累計投入71億元人民市，累計產生直接經濟效益117億元，每投入1元產生1.64元的效益。
正因為如此，大多數企業（77.9%）負責人對信息化效果感到滿意，比2001年度調查的638戶企業的滿意度提高了25.9個百分點。
4  企業信息化預算增加，投入力度加大
570戶企業2002年計劃投入比2001年增長28.4%，2003年計劃投入比2002年增長20%，年平均增長率24.2%。而2001年度調查的638戶企業2000年投入比1999年增長8.8%，2001年計劃投入比2000年增長13.2%，平均增長率僅為11%。從投入占總資產的比重看，570戶企業信息化累計投入占總資產的比重為0.75%，也明顯高于2001年度調查的638戶企業0.22%的比重。
上述統計表明，2002年企業普遍調高了信息化預算，加大了信息化投入力度。我們分析，這主要是由于2002年國家經貿委出臺信息化貼息技改項目，科技部啟動“十五”制造業信息化工程，地方政府亦紛紛出臺各種政策支持企業信息化，產生了投資帶動效應；入世后市場競爭壓力加大，我國企業特別是被調查的這些國有大中型骨干企業的信息化意識增強，認識提高，加上大多數企業負責人對信息化效果的滿意度提高，信心、決心增強，因此普遍上調了信息化預算、加大了信息化投入力度。
5  下一步規劃建設的重點開始轉向ERP等集成應用、信息共享和數據整合
據統計，570戶企業下一步規劃建設項目合計為2183項，ERP、OA（辦公自動化）、企業內部網、數據整合/數據倉庫是企業下一步建設的重點。其中，336戶企業將建ERP項目，占59%；243戶企業將建OA，占42.6%；242戶企業將建企業內部網，占42.5%；174戶企業進行數據整合/數據倉庫建設，占30.5%。
★  四大瓶頸制約發展
在看到上述進展、成效的同時，還要看到企業信息化建設與應用水平依然不高，還存在不少差距和問題：企業信息化建設資金投入力度依然不夠；信息化人才特別是復合型人才匱乏；信息系統建設與應用水平仍然不高，系統集成和資源共享水平低；國內IT產業產品結構不合理、基礎薄弱、技術水平低，不能滿足企業信息化建設的需求。
1   企業信息化建設資金投入力度依然不夠
從調查統計看，雖然企業信息化預算增加，投入力度加大，但是從投入絕對額占總資產的比重看，只有0.75％，與國外大企業一般8％至10％的比重相差甚遠。在被調查企業中，即便是一些很著名的、效益好的企業，也反映他們能夠用于系統開發建設、IT產品采購的費用常常捉襟見肘，并不寬裕。
2  信息化人才特別是復合型骨干人才匱乏且流失嚴重
從調查統計來看，企業信息技術人員只占企業員工總數的0.72％，每百人中，信息技術人員還不到一人，其中既懂IT技術又懂業務流程和企業管理的復合型骨干人才更加稀缺，在很大程度上制約企業信息化建設的質量和速度。由于國有企業用人機制僵化，缺乏吸引力，一方面難以引進優秀的信息化人才，另一方面企業內部信息化骨干力量流失現象嚴重。感情留人、事業留人的辦法，在巨大的收入、利益反差之下很難產生效果。
3  系統建設與應用總體水平仍然不高，系統集成和資源共享水平低
首先，系統建設與應用總體水平仍然不高。除財務（已建企業比例95.1%）、人力資源（71.1%）、OA（65.1%）系統外，其他相對復雜的高端應用系統全部實現和部分實現或已建立（基本建立）和階段建立企業所占比例均在50％以下。當然，值得欣慰的是，大多數企業的上述系統多已進入階段建立、正在建立或計劃建設狀態，反映出企業信息化建設方興未艾，未來幾年將進一步向縱深發展，應用增多、趨廣、加深，IT業和企業信息化市場前景看好。
第二，系統集成和資源共享水平低。由于缺乏總體規劃、總體設計和過程控制，不同的系統或模塊由不同廠商分別提供、孤立建設和實施，導致大多數企業應用系統處于“信息孤島”狀態，單體應用、部門級應用居多，企業級集成應用少。調查統計顯示，不同系統之間互聯互通的比例大多低于1/3；聯網應用范圍小，大多局限在管理部門和本地；全部實現信息共享的企業只有41戶，所占比例僅為7.2％，部分實現信息共享的企業336戶，占59％，尚未實現信息共享的企業仍有193戶，占33.9％。
4  國內IT產業產品結構不合理、基礎薄弱、技術水平低，不能滿足企業信息化建設的需求
除PC機、財務應用軟件之外，高端技術和產品仍然受控于國外企業。雖然從調查統計可以看到，國內領先的IT企業聯想集團不但PC在570戶企業銷售量達到20多萬臺，市場份額達50％以上，高居榜首，同時在一些高端產品領域也開始嶄露頭角，但與國外大公司相比，仍有較大差距。
★  四項工作亟待推進
1  努力為企業信息化創造良好、寬松的外部環境
建議有關部門組織IT業界、用戶企業、專家學者等多方面的力量，集思廣益，系統總結、梳理現行政策問題、障礙，抓緊制定、出臺中國企業信息化政策框架體系，并在統籌規劃的前提下，本著急用先立的原則，出臺與企業信息化進程相配套、相適應的具有針對性和可操作性的政策措施，為企業信息化創造良好、寬松的外部環境，切實推動我國企業特別是一批國家重點企業的信息化在未來幾年里跨上新臺階，普遍增強核心競爭力。
2  甲方、乙方、第三方攜手推進企業信息化，提高成功率，建設有中國特色、有效益的信息化
導致企業“信息孤島”、集成應用水平低、資源不能共享，信息化成功率不高，效果不佳，雖然有多方面的原因，但其中越來越為各方面所認同的一個十分突出的問題，就是企業信息化缺乏總體規劃、系統設計、過程監控以及系統擴展提升與持續優化策略。
不同的信息系統、甚至同一系統的不同模塊，由不同廠商、在不同時間分散提供、孤立建設和實施。解決這個問題的關鍵在于引入真正中立、客觀的第三方，協調甲方乙方關系，幫助企業對信息化建設與應用進行總體規劃、系統設計，協助企業進行招標選型、實施監理、驗收評估以及系統擴展提升與持續優化。三方共同攜手，努力提高企業信息系統應用的集成度、擴展性和信息化項目的成功率，減少以至消除“信息孤島”，實現資源共享，不斷提高企業信息化建設與應用水平。
3  企業信息化必須突出以人為本，下大力氣抓好“信息化人才培訓工程”
企業信息化是一場深刻的革命、循序漸進的過程和艱巨復雜的系統工程，沒有一大批、一代甚至幾代高素質、復合型的信息化人才是不可能完成的。調查顯示，大多數企業在人員培訓上雖然已有了計劃，但投入小，實施的力度不大，因此必須堅持“請進來，送出去”，有計劃、有要求、有檢查、有考核、上上下下齊動員，真正讓“信息化人才培訓工程”在企業內部開花結果，有效地支持和保障信息化建設的順利進行和健康發展。
同時，應當鼓勵和動員各有關方面的力量，開展企業信息化學歷教育、職業資格認證培訓以及分行業、分應用的針對性短期培訓，為企業培養信息化人才特別是復合型人才提供專業化培訓服務和更有力的支持。
另外，被調查企業普遍反映信息化骨干人才留不住，好的人才招不來，主要是由于國有企業用人機制僵化，國有企業改革不到位。為此，國有企業必須繼續深化改革，使企業的體制機制真正適應信息化建設對人才的要求。
4  加快信息產業的發展和結構調整，扭轉受制于人的困狀。
從這次調查可以看出，企業信息化建設所需的核心技術和高端產品受控于人的局面并未改觀。國內IT產業只能生產和提供一些低檔低附加值的產品，涉足核心技術和高端產品研發、生產的企業很少，市場占有率極低。正像某位有遠見的IT大企業負責人所講的，如果我們不加大力度，殺出核心技術的重圍，我們的IT企業發展的路子就會越來越窄，我們的IT企業將面臨的是沒有市場的“市場經濟”。可見，抓住未來幾年我國企業信息化向縱深發展、應用服務需求依然強勁的大好機遇，加大力度調整我國信息產業結構，加快實現產業升級，大力發展高附加值、高端產品以及信息化咨詢服務業，解決信息產業大而不強的問題仍是當務之急、重中之重，無論對IT企業還是用戶企業都具有重要的現實意義。

（摘自國家經貿委經濟信息中心網站）