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文章來源：中國醫(yī)藥報 

　　“今明兩年是醫(yī)藥企業(yè)還貸的高峰期，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題將全面凸顯。”北京康派特醫(yī)藥經(jīng)濟技術研究中心主任李磊對記者說。此前，李磊前往安徽亳州，準備收購一家醫(yī)藥企業(yè)。而令他吃驚的是，聞風而來、希望能夠被收購的醫(yī)藥企業(yè)居然多達十幾家。

　　產(chǎn)能過剩對醫(yī)藥行業(yè)來說是一個沉重的話題，可謂常提常新。近幾年來大部分靠借貸擴大的產(chǎn)能不但未能給企業(yè)帶來效益，而且還讓其不得不背負巨額債務。當整個行業(yè)的絕大部分利潤交付給銀行還貸時，行業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力。

　　“解決產(chǎn)能過剩主要依靠市場基本規(guī)則；一些政策性手段也至關重要。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務副會長于明德說。

　　生產(chǎn)能力放空近半

　　在于明德看來，醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是正常狀況。“中國是一個制造大國，幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)能都過剩。尤其是在相當長的時間內，醫(yī)藥行業(yè)的效益還不錯”。

　　據(jù)統(tǒng)計，1998年到2003年，醫(yī)藥工業(yè)銷售收入年遞增18.8%，利潤遞增達到28.8%，連續(xù)5年創(chuàng)造歷史最好水平。與此同時，大量資本涌入醫(yī)藥行業(yè)，不少地方政府甚至把醫(yī)藥作為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。在國家抬高門檻，本意是“死掉一批企業(yè)”的GMP認證中，不少企業(yè)為了實現(xiàn)一步到位，紛紛擴充產(chǎn)能，進一步加劇了產(chǎn)能過剩。

　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年我國醫(yī)藥行業(yè)加工能力嚴重過剩，其中片劑、膠囊、水針劑的生產(chǎn)利用率分別為45%、40%、50%。粉針劑的生產(chǎn)利用率最低，僅為27%。即使是統(tǒng)計中生產(chǎn)利用率最高的大輸液，其生產(chǎn)利用率也不過70%。

　　“這說明醫(yī)藥行業(yè)中有近一半的生產(chǎn)線在閑置。這不僅是社會資源的巨大浪費，也極大地增大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。”于明德說。

　　而在李磊看來，以前業(yè)內人士關注產(chǎn)能過剩問題，還只是從市場容量、產(chǎn)品低水平重復等角度來考慮；現(xiàn)在產(chǎn)能過剩問題還直接導致了企業(yè)背負了沉重的債務負擔。有報道稱，在GMP認證過程中的幾年中，制藥企業(yè)在全國銀行的借貸總額約為2000億~4000億元。而據(jù)國家發(fā)改委2007年5月公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年醫(yī)藥行業(yè)利潤突破400億元。

　　“即使2007年醫(yī)藥行業(yè)利潤因投資收益有較大幅度的增長，但是我們在不難得出這樣一個結論：目前制藥企業(yè)基本上在為銀行打工，整個行業(yè)所得利潤中的絕大部分給了金融機構。”李磊說。

　　委托加工有利引流

　　事實上，在很多企業(yè)“吃不飽”的同時，一些資質優(yōu)良的企業(yè)卻出現(xiàn)了“吃不了”的情況。2005年11月初，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會向國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）遞交了一份申請報告，建議國家適度放寬藥品委托生產(chǎn)政策，允許藥廠接受保健品企業(yè)的委托生產(chǎn)，允許藥廠利用其他藥企的生產(chǎn)條件獲得生產(chǎn)批件等。

　　“我還是希望國家相關部門能夠放開委托加工業(yè)務。”于明德說。在他看來，允許委托加工可以解決企業(yè)設備閑置率過高的問題，提高資源共享度，減少無效投資，節(jié)約社會資源。此外，放開委托加工可以盤活企業(yè)現(xiàn)有的有形（車間、設備）和無形（藥品批準文號）資產(chǎn)，委托雙方都可以通過合作獲益。

　　而在山東羅欣制藥集團副總裁欒遠東看來，由于國家已經(jīng)允許同一集團內部進行委托加工，很多大型醫(yī)藥集團已根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)布局，在全國范圍內布點。以科倫集團為例，該集團計劃在每個省、區(qū)都擁自己的有生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)在他們不再是簡單地通過重新建廠進行布局，而是在考察當?shù)仄髽I(yè)的運送能力、產(chǎn)品結構、經(jīng)營實力后，通過兼并重組來完成布點。

　　“醫(yī)藥行業(yè)必然會進入兼并重組的快車道，集團化運作將成為主流。大魚吃小魚、小魚吃蝦米的競爭會進一步白熱化。”欒遠東說。

　　對于企業(yè)應如何提高產(chǎn)能利用率的問題，一些業(yè)內人士提出了自己的看法。

　　對企業(yè)來說，產(chǎn)能過剩意味著廠房空置、生產(chǎn)線空閑，這將大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。對此，北京百思力營銷咨詢有限公司總經(jīng)理王恒建議，企業(yè)在全力推銷主要產(chǎn)品的同時，不妨加大新普藥的生產(chǎn)和銷售。

　　“新普藥的生產(chǎn)、銷售不需要太高的技術含量，主要是以價格取勝，憑借低價占有市場份額。這些產(chǎn)品雖然可能對公司來說不賺錢，但會攤薄企業(yè)的管理費用和機器折舊。只要稍微控制一下成本，企業(yè)或許能不虧反賺。”在王恒看來，四川蜀中藥業(yè)就是這方面成功的典型。這家?guī)啄昵斑€名不見經(jīng)傳的企業(yè)生產(chǎn)的藥品，就是憑借著相對低廉的價格，迅速占領國內市場，在短時間內讓同行刮目相看。

　　王恒表示，那些在研發(fā)、營銷上都缺乏優(yōu)勢的企業(yè)也可以考慮充分發(fā)揮自己在生產(chǎn)上的優(yōu)勢，轉型為純粹的加工基地。“從表面上看，企業(yè)這樣做獲利不高，當一旦形成規(guī)模，他們不僅能夠解決產(chǎn)能問題，也能獲得一定的利潤。”王恒說。山西普德藥業(yè)有限公司就是這樣一家企業(yè)。由大同普華領先工貿(mào)有限責任公司與美國紐約商業(yè)貿(mào)易公司合資建立的山西普德藥業(yè)，“生產(chǎn)做得比很多企業(yè)都好”。由于具有采購優(yōu)勢，并能提供相對完善的市場服務，該企業(yè)在業(yè)內已有了一定的口碑。

　　不過王恒也強調，企業(yè)獲得這種業(yè)態(tài)的關鍵是，具有較強的成本控制能力，且有較好的品種與委托企業(yè)進行嫁接。

　　當然，無論企業(yè)如何想方設法提高生產(chǎn)利用率，國內市場畢竟有限。因此，要解決產(chǎn)能過剩問題，國內企業(yè)必須實現(xiàn)“向外走”，這已成為業(yè)內人士的一致看法。

　　于明德多次在公開場合表示，國內制藥企業(yè)亟待解決讓制劑走出去的問題。他認為，國內企業(yè)目前并不是硬件跟不上，而是意識跟不上。“哪怕我們最開始是為跨國企業(yè)進行委托加工。但只要走出去第一步，就一定會有第二步，制劑產(chǎn)品終能被送到國際市場。”

　　事實上，在此方面業(yè)內已經(jīng)出現(xiàn)了一些先導企業(yè)，像海正、天平、民生、華海、復星、康恩貝、石四藥、美羅等企業(yè)相繼通過了國際認證。一位與海正、天平關系密切的業(yè)內人士告訴記者，盡管通過國際認證花錢不菲，手續(xù)繁瑣，但是這些企業(yè)接受海外訂單的數(shù)量遠遠超過其最初的預想。“尤其是國外訂單給某家企業(yè)后就不會輕易變化——如果要更換委托加工商，國外企業(yè)還須對被委托企業(yè)進行重新考察。這樣相對穩(wěn)定的合作，與企業(yè)自己在國內銷售制劑相比，能獲取更多的利潤。”該人士強調。

　　在“向外走”的過程中，很多企業(yè)選擇的是歐美主流市場。但是在欒遠東看來，加強對第三世界國家出口，也是一條捷徑。成都某制藥企業(yè)就在非洲某國興建了合資物流企業(yè)，其產(chǎn)品銷售勢頭喜人。“因為那些國家有很多都是歐洲某國的前殖民地，習慣使用歐盟生產(chǎn)的藥品。而與歐盟藥品相比，中國產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯。當然，非洲國家藥品進口也有門檻，企業(yè)必須有足夠的耐心。”欒遠東說。

　　兼并重組優(yōu)化結構

　　早在2006年3月，國家發(fā)改委列出產(chǎn)能過剩的十大行業(yè)，其中包括鋼鐵、水泥、煤炭、電力、紡織、汽車等。但是到了2007年，人們發(fā)現(xiàn)2006年水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率達到76%，鋼鐵行業(yè)達到85%，煤炭行業(yè)則達到105%。

　　雷曼兄弟公司高級中國經(jīng)濟學家孫明春分析認為，導致上述情況的原因之一就是，自2005年以來國家發(fā)改委通過壓縮規(guī)模較小、效率較低、污染較高的生產(chǎn)設施，削減過剩產(chǎn)能。2005年下半年到2007年上半年，全國大約有8000家小煤礦被強制關閉。到2007年底前，政府已關停大約8.5%的煉鐵產(chǎn)能、6.6%的煉鋼產(chǎn)能、4.6%的水泥產(chǎn)能，以及3%的發(fā)電產(chǎn)能。

　　他山之石可以攻玉。李磊表示，國家出臺措施提高門檻，促使醫(yī)藥企業(yè)關停并轉，是減輕醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)能過剩的最有效的辦法。

　　事實上，醫(yī)藥行業(yè)的敏感人士早就嗅到了宏觀調控“從高從嚴”的氣息。以GMP認證為例，國家食品藥品監(jiān)督管理局于2007年公布了新修訂的《藥品GMP認證檢查評定標準》，重點強調軟件管理內容，并公開表示隨著新版GMP規(guī)范的出臺，這些認證標準將會被再次修改。

　　2008年1月30日，SFDA邵明立局長在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上表示，今年將加快實施“國家藥品標準提高行動計劃”。SFDA將本著“就高不就低”的原則，對2000個品種的藥品質量標準進行修訂，藥品的國家標準將進一步提高。與此同時，國家相關部門也正在研究醫(yī)藥行業(yè)的退出機制。

　　此外，環(huán)保問題也日益成為懸在醫(yī)藥行業(yè)頭頂?shù)囊槐麆ΑＳ蟹治鋈耸恐赋觯?008年可能實施的《制藥工業(yè)污染物排放標準》，將大幅增加醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)保成本。3年過渡期滿后，企業(yè)的環(huán)保投入可能翻番。“這一標準實施后產(chǎn)業(yè)集中度將大大提高，行業(yè)競爭格局有望獲得較大改善。”某證券分析師表示。

　　在政策的引導下，醫(yī)藥行業(yè)會再現(xiàn)兼并重組熱潮，一些小企業(yè)將不可避免地被淘汰。李磊表示，在兼并重組過程中，小企業(yè)必須有自己的優(yōu)勢才能獲得大企業(yè)的青睞。如有好的領導班底、有好的產(chǎn)品、有自己的銷售渠道等。

　　杭州民生藥業(yè)副總經(jīng)理王偉對此也表示贊同。他強調，在解決行業(yè)產(chǎn)能過剩的過程中，小型醫(yī)藥企業(yè)“死而被淘汰”在所難免。“盡管這樣會導致社會資源的浪費，但是企業(yè)不得不為自己當年盲目投資和擴張而付出代價。企業(yè)要活下來，必須具有核心競爭力。” (中國醫(yī)藥報)