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淮安日報
2008年5月19日至24日,我市組織黨政代表團赴南通、寧波、溫州、臺州、金華等地學習考察。5月24日下午，市黨政代表團在杭州召開了學習考察交流總結會。市委書記劉永忠在會上作了重要講話，強調要學習借鑒先進地區的發展經驗，深入推進思想大解放，努力走具有淮安特色的科學發展跨越發展之路。與會同志緊密聯系實際，暢談了此次學習考察的感想和體會，現摘錄如下，以饗讀者。
王維凱（市政協主席）
幾天日夜兼程，馬不停蹄，奔波了2000多公里路程，看了南通、浙江等五個城市經濟社會情況。通過邊看、邊聽、邊思考、邊交流，很受啟發，收獲頗多。近年來，雖然多次考察學習五個城市發展，但是每來一次都能看到他們的快速發展，了解他們全新的理念，這一次又有新的感受和新的體會，可謂溫故而知新。我們要學習這些地方解放思想的勇氣、艱苦創業的精神、創新創優的氣魄、風風火火闖天下的膽識和又好又快發展的真知灼見。學習借鑒這些地區的發展經驗，一要解放思想激活人力資源，大膽地引進人才，放手地使用人才，充分調動各方面的積極性；二要激活自然資源優勢，在城市的發展中充分彰顯淮安大湖、大河的特色，溝通河流水系，打造水城形象；三要激活和整合城市資源，使古城和新城交相輝映，增強城市的內生動力和自身活力，使古城煥發青春、新城獨具一格，實現真正意義上的輻射周邊地區2000萬人口的大城市；四要激活經濟發展的各種要素，全力打造良好的人文環境、軟環境，使淮安在新一輪又好又快發展中充滿生機和活力。
俞軍（市委副書記）
這次劉書記帶著我們驅車數千公里一路考察了南通、寧波等五市，看了二十多個經典企業和城鄉建設的典型。我們深受感染和教育。給我留下特別深刻的印象是：
一、發展方式在轉變。他們更加注重科學創新，更加注重品牌建設，更加注重上市運作，更加注重環境保護，更加注重制度創新，更加注重人才隊伍建設，更加集中、集聚、集約發展，令人欽佩。
二、城鄉統籌在推進。他們更加注重城鄉統籌發展、更加注重三次產業協調，更加注重高起點、大手筆、大區域、高品位地規劃城鄉發展；城市建設更加注重塑造特色，強化功能，提升品位，彰顯文化底蘊；農村建設更加注重強本固基，城鄉掛鉤，整合資源，優化環境，規模高效，給人啟迪。
三、人文精神在塑造。那種敢闖敢創、敢冒敢試、敢為天下第一，勇當產業龍頭的精神隨處可見。人人當老板，個個創家業，睿智、抱團、敬業、爭先、重工重商，活力和諧的局面比比皆是，使人回味。
四、改革開放在深化。他們更加注重體制機制的創新，改革的深化、開放的擴大，更加注重發揮商會、行業協會、非政府中介組織的作用，更加重視軟硬環境的配套建設；更加注重改革民生，富裕百姓，更加注重生態文明建設，使人們深切地感受到經濟轉型升級，百姓安居創業，新一輪經濟社會協調快速發展的大勢催人奮進。
考察先進地區，思考淮安的發展，感到我們迫切需要進一步解放思想，以科學發展觀總攬，堅持統籌、集約、創新、跨越，實現我市新一輪的大發展。
一要解放思想。轉變思維方式，變縱比為橫比，改一孔之見為全球視野；轉變發展思路，更加注重科技創新，品牌建設，資本運作，環境生態和人才建設，調高工作定位，以追求第一、敢為人先、創新奪牌、永不滿足作為新的標桿，以干成事、不出事、攻重點、克難關、做大增長點為標準，突出三大重點，破解六大難題，即：三大千億產業做大做強，城市建設做特做美，新農村建設做好做優，當前和今后要著力破解“用地難、上市難、創業難、人才少、品牌少、環境不夠好”的難題，努力搶抓機遇，在新一輪的調整中搶得發展先機。
二要激發活力。外因是條件，內因是根據，要自強、自己強！要激發各行各業的積極因素、創造動力，實現創新發展。我市是農業大市，要把1000多個村支部打造成帶領群眾奔小康的發動機，就要大膽改革村級黨的組織設置方式，把黨支部建立在產業鏈上，大力推進“鳳還巢”工程，讓率先創業有成的黨員成為黨支部的帶頭人。整合資源，城鄉掛鉤，企村聯合，為破解全民創業難題，強本固基，推進新農村建設，切實增加農民收入，實現城鄉統籌發展闖出一條新路來。
三要統籌集約。新一輪的大發展，不能以破壞資源、犧牲生態為代價，必須堅持既要金山銀山，更要綠水青山，以“三看”來評判發展是否科學、是否真正造福人民。要大力推進新一輪的“集中、集聚、集約”發展，統籌城鄉規劃、統籌城鄉資源，統籌三次產業，統籌“外資、民資、股資、政資、企資、人資”，統籌經濟與黨建，統籌當今和未來。鼓勵創新、注重和諧，努力使我市實現又好又快的跨越發展。
陳洪玉（市委常委、秘書長）
南通、浙江發展的跨越，實質是政府由“無為而治”到“優質服務”的跨越。當年的“無為而治”是一種開明，當今的“優質服務”是一種必需，都是為經濟主體的迅速成長供給合適的土壤和良好的環境。
南通連續八年開展機關作風建設，臺州切實提高辦事效率和服務水平，金華實行軟環境評議末位淘汰，就是很好的佐證。淮安的政務環境是良好的，尤其是軟環境建設堅持不懈，緊抓不放，成效明顯，有目共睹。但是，軟環境建設只有更好，沒有最好，更應該改革和創新。主要想法有三點：一是在考核體系上要更加科學。按照科學發展觀的要求，在重視經濟指標、社會指標的同時，突出民生指標、環境指標。二是在資源整合上要形成合力。目前涉及到效能考核的機構和部門較多，上面五龍治水，多頭考核，下面厭煩考核，不敢作聲?？梢越M建效能綜合考核結構，將軟建辦、目標辦、效能辦、重點項目考核辦等統統合一，使管理效能的機構更加提高效能。三是在考核考評方法上要不斷改進。采用信息化的手段，提高時效性；借助中介機構的力量，提高公正性；加大服務對象的權重，提高客觀性。
結論：政務環境跨越的速度，決定著跨越發展的速度；政務環境跨越的質量，決定著跨越發展的質量。
李衛平（市委常委、漣水縣委書記）
赴南通、浙江學習，最深的體會，還是解放思想。解放思想不能泛泛而談，要從制約我們發展的理念、言行入手。目前，至少有12個方面要注意，即：唯上唯文，表現為“迂”；配合被動，表現為“推”；見識陳舊，表現為“愚”；缺乏想象，表現為“平”；得過且過，表現為“俗”；立足點低，表現為“淺”；囿于枝節，表現為“繁”；自縛手腳，表現為“拘”；話大招空，表現為“假”；強調客觀，表現為“浮”；求穩怕險，表現為“庸”；重權輕幫，表現為“僵”。從漣水實際出發，我感到：選擇符合當地實際的發展道路是最基本的前提；埋頭苦干、堅韌不拔、善闖善試、敢走新路是最重要的發展文化；跨越發展、強行超車是最現實的時代責任；解放思想、鼓勵探索、創新環境、引領新路是最迫切的領導任務。我們要修訂文件，鼓勵創新；培植典型，塑造特色；改進考核，科學激勵，由單純的全民招商轉變為大力招商和自主創業相結合，實現國資、外資、民資同集聚，商品、品牌、資本共運作的全民發展。
范學?。ㄊ腥舜蟾敝魅巍Ⅻh組副書記）
本次學習考察，讓我感受最深的是“活力”二字，浙江上上下下活力四射，寧波、溫州、臺州等地都在打造“活力城市”。形成這些城市活力的基礎，我理解為“三活一加”，即思想活、機制活、政策活，加上浙江人具有的創業、創新、奮發進取的精神?！盎盍Α奔却龠M了民營企業不斷自我升級轉型，更重要的是促進了地方經濟發展和社會建設。今天的浙江民營企業已由原始初級階段的小商品、小市場的“雞頭模式”向依靠科技進步、實施名牌戰略、優化資本運作、注重企業文化、振興民族工業的現代企業轉型，溫州的正泰集團即是很好的典范。浙江寧波、溫州、臺州等地的經濟明顯地表現出發展速度快、運行質量好、持續發展潛力大的特點，社會和諧程度也不斷提高。
推進我市經濟在新的起點上又好又快發展，加快“活力淮安” 建設十分必要。首先，要進一步解放思想，轉變觀念，破解難題；其次，要進一步強化以創業、創新為主要內涵的淮安精神的培育，造就一批奮發有為的新淮安人，使他們成為“活力淮安”的領頭羊；再次，要進一步加強各級政府管理方式的創新，優化發展環境。
劉友超（市政府副市長）
這次為期六天的兩省五市24個項目的考察學習，所到之處切身感受了發達地區新一輪思想大解放、改革大深化、發展大開發和敢為人先的豪邁氣概；領略了大港、大橋、大都市的時代氣息；學到了發達地區上大項目、接軌大市場、破解大難題的鮮活經驗。此行可謂學習之旅、找差之旅、趕超之旅、奮進之旅。
下一步城市建設工作總的指導思想是：緊緊抓住新一輪城市總規修編和土地利用總規修編的契機，按照2020年前城市化與工業化跨越式互動發展的基本要求，把中心城市的核心功能區定位、空間布局、生態交通和市政支撐體系一步規劃到位。全力推進中心城市功能區建設，全力彰顯淮安的水城特色、名城風貌、都市活力，全力提升中心城市的輻射集聚能力和水平。
具體重抓“六大工程”：一是中心城區的活水工程，八月底前完成規劃論證，三年內完成里運河、古黃河的內城循環，五年內完成古黃河與鹽河、里運河與大運河的貫通，形成四河繞城，打造淮安水城。二是主城與古城對接互動工程，聚集翔宇大道中軸線，舉全市之力在高水平規劃設計的基礎上，全力聚焦水渡口中心商務區和板閘生態商務區的開發建設，三年初見成效，五年凸顯淮安現代都市氣息。三是兩條商業街和兩條美食街改造建設提升工程，以淮海廣場為重點東拓淮海東路，以東長街為重點，東西十里兩個商業街，閘口美食街、楚州東門美食街；兩年初見成效，三年基本建成。四是里運河文化長廊修繕、旅游效益彰顯工程，重抓閘口、楚州河下兩個節點建設修繕，全力打造運河之都。五是會展商務場館建設工程，全力改善淮安對外形象和商務外事接待條件，三年建設四星級以上賓館十家，其中五星級兩家；國際會展、“四館”基本建成。六是增綠繡景工程，全面整治七個城市出入口、七縱八橫主干道、四河兩岸的環境，加大喬、灌、花、草栽植力度，增色造景，中心城核心區九月份前“不夜城”亮化工程基本完成。
此外，還要加大新農村規劃建設的指導，不失時機地探索城鄉統籌的新路子。發改委要重抓兩辦，即重點項目辦和上市辦，在大項目和市場聚集資本方面求突破。
戚壽余(市政府副市長)
這次外出學習考察途經兩省五市，短短的六天時間，參觀的典型涉及工業的就有20個，說明工業化是重點，充分體現了市委對工業經濟的高度重視，所見所聞，令人震撼、發人深省，突出的印象有三點：一是規模大，二是水平高，三是理念新。對照我市的工業發展，盡管去年在工業銷售、利稅和大企業培育等多方面實現了突破，但與此次學習考察的企業相比，還存在一定的差距：從表象上看，差在規模、特色、創新、資本運作以及自我跨越、爭先進位的動力上；從深層次上看，是我們在思想解放程度、思維觀念、膽略氣魄和工作力度上還存在差距。臨淵羨魚不如退而結網，必須把贊嘆轉化為思考，把激動轉化為行動。認真學習先進地區的理念和經驗，動足自己的腦筋，做好自己的文章，加快發展工業經濟，全力主攻第一方略。針對當前國家宏觀調控、資源緊缺、能源短缺、成本上升等嚴峻形勢，變挑戰為機遇，化困難為希望。一要以更強的音符和更集中的力量主攻第一方略，集中主要精力、主要力量抓投入、抓項目、抓技改，實現兩手抓：一手抓招商選資，引進新上大項目；一手抓現有企業培大做強。二要以更高的水平和更大的力度招引新上大項目，緊密跟蹤大企業、大集團，轉變招商方式，改進招商方法，堅持主要領導主抓、專業隊伍主攻、重點地區打陣地戰，做到儲備一批大項目，全力開工建設一批大項目。三要以更加有力的舉措和更加有效的激勵政策引導現有企業做大做強。圍繞龍頭企業、成長型企業，編制好企業做大做強的規劃、企業上市資本運作的規劃，研究出臺鼓勵企業創新、做大做強的激勵政策，過細做好生產要素的服務工作。四要以更加超前的眼光和更加創新的手段做優工業跨越發展的大環境。以在同行業中爭先進位為主題，推動企業家思想大解放，激勵他們超越自我，爭先進位。下決心破除土地、資金等瓶頸制約，確保大項目、好項目落得上、上得去。突出以開發區、特色園區為抓手，精心打造工業發展平臺，把開發區和特色園區真正打造成拉動經濟呈幾何增長的重要增長極。
仲波（市委副秘書長、辦公室主任）
浙江民營經濟充滿活力、不斷做大做強的根本原因，在于持續不斷地堅持自主創新、打響品牌。一是堅持制度創新。過去浙江民營企業多為家族企業，經過多年發展在完成原始積累后，其自身的局限性也逐漸暴露出來，他們清醒地認識到“兒子生得不好，家業就敗了”，因此痛定思痛，大膽進行股份制改造，產權向市場放開，用股份制改革解決自身無法解決的問題，實現了“鳳凰涅槃”。二是狠抓技術創新。緊緊抓住人才和資金兩個環節，加大投入，提升科技含量，推動企業升級。主要表現為“四重”：重人才，靠事業、靠感情、靠待遇吸引優秀科技人才和經營管理人才來企業工作；重激勵，鼓勵科技人才以科技成果、專利技術等作價入股，充分調動科技人員積極性；重培養，浙商深深懂得“財聚人散、財散人聚”的道理，不惜花重金在國內外名牌大學、科研院所培養技術骨干；重投入，拿出年銷售額的 5% 作為科研經費，保證了其產品“生產一代、手里一代、頭腦里還有一代”。三是重視文化創新。具有自覺的文化意識和強烈的自主品牌意識。浙商的追求就是做世界第一，創世界名牌。為了打響品牌，很多民營企業不惜花重金進行品牌策劃宣傳，請明星大腕、文化名人、政治家做形象代言人。
淮安民營企業要健康成長、做大做強，必須向浙江企業學習，走自主創新、打造品牌之路。大力弘揚創業創新創優文化，致力于品牌打造，通過“質量創牌、科技立牌、文化塑牌”，不斷提升產品的品質和內涵，增強市場競爭力。
肖本明(清河區委書記、區人大主任)
這次學習考察，為我們上了一堂解放思想的生動一課。我深切體會到，發現發掘發揮自身優勢，是一個地區實現又好又快發展的關鍵所在。我們要進一步消化、深化這次學習考察成果，貫徹落實好市委五屆七次全會精神，求新一輪思想大解放之真，務推動清河跨越發展之實; 求“南通現象”、 “溫州模式”等經驗之真，務清河創新發展之實。要充分彰顯主城區的比較優勢和學習效應的后發優勢。堅持生產生活生態“三位一體”的混合功能規劃建設新理念，做優做特做靚清河新區；全力實施舊城改造，提升中心城區功能和品位，推動產業優化升級；加快構建“區市民服務中心—街道辦事服務中心—社區便民服務中心”三級公共服務平臺，實施政務流程再造，創新區級行政運行機制，強化公共服務和社會管理。努力把清河建設成全市城市現代化先行區、服務業發展核心區、和諧社會首善區、宜居宜業示范區。
趙正蘭(清浦區委書記、區人大主任)
學習考察五市，有三點啟發：啟發之一，眼界決定高度，五市在發展中以世界眼光在大格局中謀劃發展，推動發展。以大氣魄、大手筆實現大開放、大開發，做成大產業、大市場。啟發之二，思路決定出路，他們堅持因地制宜，走以特取勝的路子；堅持集聚產業，走品牌戰略的路子；堅持不斷創新，走跨越發展的路子。啟發之三，行動決定成敗，表現為善抓機遇，見事早，行動快；表現為敢闖敢試，做到了 “非禁即入，有需則讓”；表現為執著追求，集中精力干大事，孜孜以求成大業。
學習五市經驗，清浦要在三個方面求突破：一是在打造環境上求突破，把環境打造作為產業聚集的突破口，作為引領發展的先決條件，堅持“五個更加注重”：更加注重規劃引導，更加注重功能配套，更加注重市場運作，更加注重打造亮點，更加注重產業集聚。二是在聚焦重點上求突破，進一步把全區上下的目光、能量和精力聚焦到推進項目、狠抓工作和破解難題上。三是在激發活力上求突破，大力鼓勵創業創新創優，進一步激發加快發展的內生動力、執政能力和智力支撐。
趙洪權(楚州區委書記、區人大主任)
南通、寧波等五市解放思想的前沿實踐、經濟發展的迅猛態勢、干事創業的氣魄膽識、城鄉群眾的富裕程度，給我們留下了非常深刻的印象。通過學習考察，對解放思想、科學發展的認識進一步升華，對創新思路、跨越發展的信心進一步堅定。我們將以思想大解放引領推動經濟社會大發展，積極發揮自身優勢，走差別發展之路。一要堅定不移加速推進新型工業化，建設工業強區。把加快發展工業作為經濟社會跨越發展的主要支撐和推動力，重點打造鹽化工、新型建材、機械電子3個百億元產業，大力培育新能源等新興產業。二要堅定不移加速推進特色城市化，建設服務業強區。加快商貿開發區建設，加大文化旅游資源開發力度，打造蘇北重要的文化旅游中心區、省級的現代服務業集聚區，努力建設文楚州、景楚州、金楚州。三要堅定不移加速推進全民創業，建設民營經濟強區。發揮楚州商品意識強、民間資本實力雄厚的優勢，舉全民之力、集全民之財，大力發展民營經濟，推動民營經濟加速躍升。
劉學軍（淮陰區委書記、區人大主任）
這次市委組織的江浙之行，貫穿了解放思想的主線，凸顯了加快發展的主題。先進地區解放思想探索早、轉型升級行動快、自主創新意識強、科學發展成效好的生動典型，使我們振奮，這是一次思想解放的教育課，讓我們學到了發展的好思路、好措施、好做法，是一次加快發展的培訓班，幫助我們開闊視野、在更高層次上更好地謀劃本地的發展，是一次尋求合作的推介會，為今后招商引資挖掘和儲備了一批寶貴資源。我們將把這次考察之行的收獲迅速傳達到各級各部門，進一步增強全區干群居安思危、奮起直追的責任感和緊迫感，進一步提升各級領導干部推動科學發展、跨越發展的能力水平，進一步創新破解難題、打破束縛的手段措施，進一步激發廣大民眾敢于創業、投身致富的勇氣激情，進一步造濃鼓勵創新、寬容失誤的良好干事氛圍，將考察成果轉化為實際工作成效，推動淮陰在新的起點上實現新的更大的跨越。
王興堯（洪澤縣委書記、縣人大主任）
這次隨市黨政代表團赴南通、浙江考察，對我觸動很大，啟發很大，收獲很大，概括起來主要是：一大感悟、二大震撼、三大啟示、四大突破。
（一）一大感悟。這次南方考察是一次十分重要的解放思想之旅。
（二）二大震撼。一是南通特別是如皋的發展讓人震撼；二是浙江民營經濟就是所謂“草根經濟”的頑強生命力讓人震撼，由“草根經濟”向“海帶經濟”飛躍讓人震撼。
（三）三大啟示。一是解放思想，由過去“敢闖敢試敢冒”的“敢”字當頭，躍升為“創新創業創優”的“創”字為先。二是政府角色由過去的無為而治到現在的有為超前，政府扮演的角色由“守夜人”躍升為“引領人”。三是企業發展，由過去追求數量、產品經營的“話語權”躍升為注重質量、標準品牌的“決定權”。
（四）四大突破。一是擬洪澤湖旅游開發的突破，二是擬民營經濟的突破，三是擬企業上市的突破，四是擬效能建設的突破。
陶光輝（金湖縣委書記、縣人大主任）
這次跟隨市黨政代表團赴南通、浙江等地考察學習，感悟很多，收獲很大，感受最深的一點是所到之處的地方政府和企業用超人的膽識、創新的思路和理念破解發展瓶頸，引領經濟發展的一些做法值得我們學習和借鑒。
就政府層面而言，如皋在推進新農村建設過程中出臺了“如八條”，其中四條是用來破解土地瓶頸的，如五保戶由全縣統一供養，無償收回宅基地，對在城區或集鎮有住房愿意退出宅基地的農戶以每畝三萬元補償，效果很好。臺州市創造了“以民營為主導加政府推動”為主要特點的“臺州現象”，他們將“以畝產論英雄的理念”運用到一、二、三產上，在土地利用上提出“空中有高度、地下有深度、地上有密度”，提出今年工業經濟畝產值在原有基礎上提高15%的目標，與此同時，市政府將服務企業的重點放在“提高質量，打響品牌，融入世界，資本運作”上，特別是政府傾心為企業上市服務，有力地化解了資金瓶頸制約。就企業層面而言，寧波的貝發集團提出的“系統理解、超值服務，輕松合作，互為伙伴”經營策略說明了企業創品牌的重要，保護知識產權的重要和營銷信息對稱的重要；新世紀集團十年銷售過百億，靠的是走多元化發展之路，靠的是“發現需求、滿足需求”向“創造需求、引導需求”理念的轉變；正泰集團在新產品開發過程中做到“車間生產一代，手中握著一代，腦中想著第三代”，不斷地開發新產品，使企業永葆青春；法派集團實施“走出去、走進去、走上去”三步戰略，使企業連續四年進入全國500強。
正是這些企業和地方政府領導用超人的膽識，創新的理念和創新的思路與“敢冒險、有硬氣、善創造、不張揚”的人文精神相結合將企業引向成功。回去后，我們著重抓好五件事：一是花功夫，下力氣幫助和推動企業上市，實現企業上市零的突破，二是花功夫、下力氣培植總部經濟，三是花功夫、下力氣培植“小巨人”企業，四是一門心思抓項目，五是高度重視創模完成突出任務。
蔡敦成（盱眙縣委書記）
此次市委劉永忠書記帶隊學習考察，讓人受益匪淺。我的體會是：民營經濟激發出活力，規模經濟彰顯出實力，城市經濟塑造出魅力。 結合盱眙實際，我們將做到：
一、打好三張牌。一是資源牌，突出龍蝦資源做大做強，包裝上市；旅游資源強強聯合，建成省級度假區；凹土資源加快研發，突破瓶頸。二是區位牌，突出融入南京一小時都市圈，把更多的資源引到盱眙，把盱眙資源更多地推向長三角。三是生態牌，突出環保優先，堅決不招引任何有污染的項目，保護好盱眙的碧水藍天。
二、做好三件事。一是政策上“放開”為前提，積極營造干事創業大氛圍，做到“六無”，即無危害不制止、無舉報不追查、無手續不罰款、無必須不檢查、無特殊不報批、無先例不否定。二是政務上“幫助”為根本，積極營造利為民謀大環境，著力實施千名干部幫萬民創企業、縣級領導幫產業上規?；顒?。三是政治上“關心”為手段，積極營造爭先創優大氣候，重用創業能人，重獎招商有功之人。
葉立生（市發改委主任）
學習借鑒南通、浙江等地發展經驗，要確立全面協調可持續的科學發展理念，走出一條高起點、跳躍式、以特取勝的跨越發展路徑。一是全民創業，做大體量。建立重大項目投資辦公室，抓好大項目的策劃、編制、招商、報批、建設和督查等環節，盡快使項目成為新的經濟增長點。二是優化布局，做壯體魄。開展主體功能區規劃，引導各功能區差別化錯位發展和各類產業園高起點快速推進。三是集聚資金，做強體能。重點抓好金石機械、嘉誠化工等20戶企業的股份制改造，落實券商、會計、律師事務所等中介機構，盡快啟動上市程序，年內確保4戶企業向中國證監會報送材料。四是傾力城建，做優體形。按照主體功能規劃，出臺鼓勵政策，安排引導資金，加快建設進度，使中心商業區、中央商務區、休閑旅游度假區等成為城市的新形象新亮點。
童玉祥（市經貿委主任）
這次隨黨政代表團赴南通和浙江等地考察，深感震撼，催人深思。結合淮安工業經濟發展實際，當前要重點抓好五個方面工作：一是培育大企業。加快實施重點企業“一三五”發展規劃，強力推進年銷售過100億元、50億元、10億元的大企業大集團建設。二是服務大項目。建立健全重大項目推進協調會辦機制，實行領導掛鉤、每日會辦、綠卡服務制度，確保年內完成10億元項目15個、億元項目100個。三是推進大產業。圍繞三大千億級產業，拓展延伸形成特色產業基地，指導縣（區）建成有特色的百億元產業集群。四是培植大品牌。推進企業品牌建設，年內實現銷售過億元品牌70個，培植省級以上名牌產品15個。五是建立大體系。建立市、縣（區）聯動的“一中心八平臺”中小企業發展服務體系，努力為民營經濟和中小企業發展提供最優質服務。
盧萬友（市國土局局長）
這次隨市黨政代表團赴南通、浙江學習考察，收獲很大，就國土資源方面而言有兩點感受：一是學習借鑒外地“以畝產論英雄”的理念，進一步提升淮安節約集約用地水平。臺州提出“空中要高度、地下要深度、地上要密度”，全市工業經濟畝均產出率很高。我市應當變土地粗放利用為節約利用，不斷提高土地利用效益。二是學習借鑒外地圍灘造地的勇氣和精神，進一步推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。如皋、臺州、溫州等地圍灘造地，為二、三產業發展提供了大量用地。我市可充分挖掘農村建設用地潛力，做好城鄉建設用地增減掛鉤大文章。
淮安要在新的起點上實現跨越發展，必須以創新的思路和科學的舉措破解用地難題。一要抓好土地利用規劃局部調整，確保建設項目用地符合土地利用總體規劃。二要抓好國家用地計劃的使用，把好土地供應閘門，優化土地供應結構。三要抓好城鄉建設用地增減掛鉤工作，通過復墾整理減少農村集體建設用地來增加城市建設用地。四要抓好存量土地盤活利用，依法研究制定盤活存量土地的政策、措施，鼓勵新上項目優先使用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。五要抓好重大建設項目用地計劃點供，全力爭取追加省以上點供用地計劃。六要抓好土地節約集約利用，切實轉變用地觀念，全面落實科學發展觀，實現經濟社會可持續發展。
曹華富（市規劃局局長）
隨團赴南通、浙江考察，感觸深、體會多。今天的淮安站在工業化快速推進期和城市化快速提升期的起點上，淮安的城鄉建設已經從量的擴張進入質的提升階段，作為先鋒的規劃人是邁著先發展城市的模式走下去，還是闖出一條淮安特色的新路，必須承擔歷史的責任，必須運用哲學的視角審勢規劃、解放思想編制規劃，創新理念踐行規劃，全力做好新一輪城市總體規劃的修編工作，為跨越發展提供依據。首先要突出長三角發展戰略與淮安城市功能定位研究，跳出淮安，放眼世界，定位淮安；二要深入開發城市內生動力與輻射引導開發，保證輻射2000萬人口的內生功能需要；三要加強市域生產布局規劃，保證各類經濟開發區、工業園區載體建設需要；四要精心組織好歷史文化名城保護，利用與湖、河、水、生態旅游資源開發建設的規劃控制，切實承擔起傳承城市文化的責任；五要高度重視現代城市特色與各分區功能規劃，進一步深化中央商務區、中心商業區、里運河文化長廊、生態旅游商務區的城市設計；六要認真開展市域城鎮體系、小城市發展模式和社會主義新農村的規劃，促進城鄉協調。
趙家濤(市建設局局長)
這次隨市黨政代表團赴南通、浙江學習考察，收獲很大。所到之處，都被干大事、創大業的氛圍感染，都被改革創新精神和爭先創優的膽識所感動。所經過的城市，靚麗的道路、特色的街道和一幢幢標志性建筑，無不留下深刻印象。通過這次學習考察，思想得到了一次大解放，進一步加深了對市委五屆七次全會精神的了解。對堅持經典規劃、精致建設、精細管理有了更加清醒的認識。
學習先進城市建設經驗，就是要充分利用淮安城市特色優勢，在更高起點上優化城市布局、完善城市功能、提升城市品位，真正把淮安建成具有獨特魅力、輻射周邊地區2000萬人口的蘇北腹地重要中心城市。
要在經典規劃的基礎上，做好精致建設這篇文章。在建設過程中，一要精心組織設計。選擇高水平的設計單位對建筑（或市政）工程進行精心設計。二要精心組織施工。選擇高水平、有實力的施工隊伍，嚴格按照施工規范精心組織施工。三要精心組織監管。嚴把建筑材料檢測關、質量管理關，保證主體工程優質，防止質量通病發生。在建設成果上要確保每個工程都是合格工程，多出優質工程、精品工程，爭取出建筑藝術品。
張進成（市農業局局長）
這次隨市黨政代表團在南通、浙江等地考察學習，所到之處強烈感受到這些地區解放思想、大干快上的發展氛圍。農業部門要圍繞“進位爭先、爭先當強、爭先創優”的要求，在高效農業規?；献鲎阄恼?、求突破，確保在全省處于先進行列。一是做出一個品牌。打響“淮安大米”、“淮安紅椒”、“淮陰黃瓜”等在全國有影響的“淮菜”品牌。二是建設兩個園區。建成蘇北蔬菜新品種、新技術示范園和海峽兩岸農民創業園。三是辦好三個公司。鼓勵科技人員領辦為高效農業服務的配肥、機防、育秧等專業化公司，解決高效農業發展中的難題。四是擴大四個基地規模。通過多方面爭取資金，重點擴大淮陰區日光能溫室、清浦大棚紅椒、楚州露地菜、漣水淺水藕等規模，實施集約化生產。
劉建華（市經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任）
這次考察學習感受很深，收獲很多，同時也感到壓力很大。面對壓力唯有只爭朝夕干當前，乘勢而上再跨越。一是全力突破招商引資，擴大招商成果。依托富士康、達方電子、臺玻等臺資企業，突出抓好大項目特別是臺資項目的引進，著力打造“南有昆山、北有淮安”的蘇北臺資聚集新高地；開展招商突擊月活動，確保年內新招內外資項目97個，完成到位資金26億元，實際到賬外資2.1億美元。二是加快基礎設施建設，做大發展平臺。圍繞“一城二點三區”的目標，在高起點規劃的基礎上全力打造新亮點。三是積極爭取上級支持，放大功能效應。抓緊做好出口加工區的驗收和封關運行，啟動申報國家級開發區；抓好富士康三期、達方二期、臺玻聯堿項目的報批工作。四是狠抓作風效能建設，加大工作責任。完善項目引進審批“一站式”、項目建設“一條龍”、企業投產“保姆式”等服務體系，加大目標分解和督查考核力度。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號