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    制約我國機床工具行業發展的瓶頸問題有望得到解決。國家發展和改革委員會副主任張國寶不久前在一份報告上批示：“機床工業是最重要的裝備工業，我國機床工業隨著建設規模的變化幾起幾落，與經濟景氣的關聯度很大。另外高性能數控機床對國外依存度很大，國產機床多數是在中低檔的產品范疇，特別是數控系統、關鍵功能部件(滾珠絲杠、伺服電機、數控刀架等)依賴進口，一直未能有大的突破。因此，特別是扶持數控系統、關鍵功能部件形成產業，爭取取得像自動控制系統一樣的進步。”國家發展和改革委員會黨組副書記、第一副主任王春正批示：“同意國寶同志意見。看來提高機床工業的技術水平，是發展和提高整個裝備工業水平的重要措施。”
    國家將利用國債資金支持
    國家發改委工業司處長程竹生表示，國家發改委將利用國債資金，支持數控機床功能部件的產業化。據介紹，在發改委不久前召開的工作會議期間，國家發改委主任馬凱就裝備工業的發展講了很長一段話。馬凱說，要按照走新型工業化道路的要求，以振興裝備制造業為重點，加強技術創新，加快高技術產業化，積極推進信息化，采用先進施用技術發行傳統產業，全面提升制造業水平。要把振興裝備制造業，作為提升制造水平的戰略重點，切實加強現代裝備制造業的基礎改造，發展新型產業集群，要增強開發創新能力，培育有自主知識產權的產品和技術，著力推進重大裝備制造本地化，提高基礎元器件和關鍵成套設備制造水平。增加高速、高精、高效數控機床中講了這么這一段話以后，他還幾次提到裝備國產化問題。
    曾培炎副總理提出國債要支持四個重點，其中一個重點就是裝備制造業。
    程竹生說，只有中國的機床工業真正立足于本國的配套基礎，將來發展真情為才有后勁，用戶使用起來才更加方便。因此要大力扶持功能部件的發展，使之盡快形成產業。
    于成廷解讀國家支持背景
    春節前夕，記者采訪了中國機床工具工業協會總干事長于成廷。于成廷就國家為什么扶持數控系統、關鍵功能部件產業化談了看法。
    于成廷認為，國家發改委副主任張國寶在批示中指出，機床工具行業是最重要的裝備工業。批示明確了我們行業的重要地位。數控機床是國民經濟的基礎，國家防務的戰略物資，發展高新技術產業的手段，國家綜合實力的標志。數控機床的產業化，關鍵在功能部件的產業化。功能部件的水平決定了整機的水平；功能部件的質量可靠性決定了整機的質量可靠性；功能部件的制造成本決定了整機的制造成本；功能部件的交貨期決定了整機的交貨期。目前，國產功能部件的產品水平、可靠性、成本價格、交貨期等與國外比較還存在著很大的差距，功能部件成為今天發展國產數控機床的瓶頸。在數控機床大量需求的情況下，不得不買國外的配套件。正是在這種情況下，國家下決心支持機床工具行業把功能部件產業搞上去，我們今天干這件事具有十分重要的意義。
    于成廷說，功能部件從形態上看有三小三大的特點。
    一是小商品，大市場。功能部件對機械工業來說是個小商品，它不像發電設備、工程機械等產品那么大，但是它有很大的市場，它為很多高新技術產品服務，不能不重視這類產品。
    二是小企業，大經營。功能部件企業雖小，但經營領域不是一個企業、一個地區、一個行業，是為各行各業服務的大經營方式，外銷服務人員所占比重較大。
    三是小投入，大產出。功能部件產品的生產周期一般在2~3個月，一年能有幾個批量的產出，功能部件是一類高效率的產業。認識這個特點，我們的企業就不要有自卑感，不要有本行業老排不上隊的思想。對功能部件產業的地位要有正確的估價，它在國民經濟中占有重要的位置。
    目前，我們用的數控系統、滾珠絲杠、高速電主軸、刀庫機械手、全功能數控刀架、數控回轉工作臺和高速防護裝置等，很多是進口的，這還談什么產業自主問題或國有控制力，因此必須把功能部件產業化搞上去。
    于成廷分析后認為，為什么要把數控機床列入重點，因為它是屬于高新技術產業。而功能部件是高新技術產業里面的單元技術載體，正是這些高技術單元，才使數控機床整機性能有高水平，因此對功能部件的發展不能忽視；功能部件是多品牌產業。就滾珠絲杠來說，螺距、直徑、長短的變量可以分出很多種品牌和規格。刀庫和機械手也是多品牌和多規格的。這里要強調模塊化，你不能一個刀庫采取一種工藝。我們講的模塊化是指它的技術、它的工藝、它的制造方法，甚至它的生產方式，強調共性的地方，因此它又是專業化、大批量生產；功能部件產業是高效率產業。生產周期一定要嚴格控制，最大限度的縮短生產周期。要把高效率和生產周期緊密結合起來，按照國際上的水平來制定供貨期。如果功能部件交貨期長，就會被市場淘汰。