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    制約我國機床工具行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題有望得到解決。國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶不久前在一份報告上批示：“機床工業(yè)是最重要的裝備工業(yè)，我國機床工業(yè)隨著建設規(guī)模的變化幾起幾落，與經(jīng)濟景氣的關(guān)聯(lián)度很大。另外高性能數(shù)控機床對國外依存度很大，國產(chǎn)機床多數(shù)是在中低檔的產(chǎn)品范疇，特別是數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件(滾珠絲杠、伺服電機、數(shù)控刀架等)依賴進口，一直未能有大的突破。因此，特別是扶持數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件形成產(chǎn)業(yè)，爭取取得像自動控制系統(tǒng)一樣的進步。”國家發(fā)展和改革委員會黨組副書記、第一副主任王春正批示：“同意國寶同志意見。看來提高機床工業(yè)的技術(shù)水平，是發(fā)展和提高整個裝備工業(yè)水平的重要措施。”
    國家將利用國債資金支持
    國家發(fā)改委工業(yè)司處長程竹生表示，國家發(fā)改委將利用國債資金，支持數(shù)控機床功能部件的產(chǎn)業(yè)化。據(jù)介紹，在發(fā)改委不久前召開的工作會議期間，國家發(fā)改委主任馬凱就裝備工業(yè)的發(fā)展講了很長一段話。馬凱說，要按照走新型工業(yè)化道路的要求，以振興裝備制造業(yè)為重點，加強技術(shù)創(chuàng)新，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進信息化，采用先進施用技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升制造業(yè)水平。要把振興裝備制造業(yè)，作為提升制造水平的戰(zhàn)略重點，切實加強現(xiàn)代裝備制造業(yè)的基礎改造，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，要增強開發(fā)創(chuàng)新能力，培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，著力推進重大裝備制造本地化，提高基礎元器件和關(guān)鍵成套設備制造水平。增加高速、高精、高效數(shù)控機床中講了這么這一段話以后，他還幾次提到裝備國產(chǎn)化問題。
    曾培炎副總理提出國債要支持四個重點，其中一個重點就是裝備制造業(yè)。
    程竹生說，只有中國的機床工業(yè)真正立足于本國的配套基礎，將來發(fā)展真情為才有后勁，用戶使用起來才更加方便。因此要大力扶持功能部件的發(fā)展，使之盡快形成產(chǎn)業(yè)。
    于成廷解讀國家支持背景
    春節(jié)前夕，記者采訪了中國機床工具工業(yè)協(xié)會總干事長于成廷。于成廷就國家為什么扶持數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化談了看法。
    于成廷認為，國家發(fā)改委副主任張國寶在批示中指出，機床工具行業(yè)是最重要的裝備工業(yè)。批示明確了我們行業(yè)的重要地位。數(shù)控機床是國民經(jīng)濟的基礎，國家防務的戰(zhàn)略物資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的手段，國家綜合實力的標志。數(shù)控機床的產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵在功能部件的產(chǎn)業(yè)化。功能部件的水平?jīng)Q定了整機的水平；功能部件的質(zhì)量可靠性決定了整機的質(zhì)量可靠性；功能部件的制造成本決定了整機的制造成本；功能部件的交貨期決定了整機的交貨期。目前，國產(chǎn)功能部件的產(chǎn)品水平、可靠性、成本價格、交貨期等與國外比較還存在著很大的差距，功能部件成為今天發(fā)展國產(chǎn)數(shù)控機床的瓶頸。在數(shù)控機床大量需求的情況下，不得不買國外的配套件。正是在這種情況下，國家下決心支持機床工具行業(yè)把功能部件產(chǎn)業(yè)搞上去，我們今天干這件事具有十分重要的意義。
    于成廷說，功能部件從形態(tài)上看有三小三大的特點。
    一是小商品，大市場。功能部件對機械工業(yè)來說是個小商品，它不像發(fā)電設備、工程機械等產(chǎn)品那么大，但是它有很大的市場，它為很多高新技術(shù)產(chǎn)品服務，不能不重視這類產(chǎn)品。
    二是小企業(yè)，大經(jīng)營。功能部件企業(yè)雖小，但經(jīng)營領域不是一個企業(yè)、一個地區(qū)、一個行業(yè)，是為各行各業(yè)服務的大經(jīng)營方式，外銷服務人員所占比重較大。
    三是小投入，大產(chǎn)出。功能部件產(chǎn)品的生產(chǎn)周期一般在2~3個月，一年能有幾個批量的產(chǎn)出，功能部件是一類高效率的產(chǎn)業(yè)。認識這個特點，我們的企業(yè)就不要有自卑感，不要有本行業(yè)老排不上隊的思想。對功能部件產(chǎn)業(yè)的地位要有正確的估價，它在國民經(jīng)濟中占有重要的位置。
    目前，我們用的數(shù)控系統(tǒng)、滾珠絲杠、高速電主軸、刀庫機械手、全功能數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺和高速防護裝置等，很多是進口的，這還談什么產(chǎn)業(yè)自主問題或國有控制力，因此必須把功能部件產(chǎn)業(yè)化搞上去。
    于成廷分析后認為，為什么要把數(shù)控機床列入重點，因為它是屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。而功能部件是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里面的單元技術(shù)載體，正是這些高技術(shù)單元，才使數(shù)控機床整機性能有高水平，因此對功能部件的發(fā)展不能忽視；功能部件是多品牌產(chǎn)業(yè)。就滾珠絲杠來說，螺距、直徑、長短的變量可以分出很多種品牌和規(guī)格。刀庫和機械手也是多品牌和多規(guī)格的。這里要強調(diào)模塊化，你不能一個刀庫采取一種工藝。我們講的模塊化是指它的技術(shù)、它的工藝、它的制造方法，甚至它的生產(chǎn)方式，強調(diào)共性的地方，因此它又是專業(yè)化、大批量生產(chǎn)；功能部件產(chǎn)業(yè)是高效率產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)周期一定要嚴格控制，最大限度的縮短生產(chǎn)周期。要把高效率和生產(chǎn)周期緊密結(jié)合起來，按照國際上的水平來制定供貨期。如果功能部件交貨期長，就會被市場淘汰。