德國針對重載貨車的衛星定位收費系統推行一年成效初顯,已引起了其他歐盟國家的關注。
全自動收費系統智能結算實際行駛里程
為了更好地達到回收投資、合理分攤費用、高效使用公路、促進環保等目的,德國經過近10年論證,2002年4月12日,德國議會通過了《高速公路養路費法》,決定對所有超過12噸的貨車(含掛車),不論是否空載,均按其軸數及廢氣排放的等級收費,平均每公里9至14歐分不等。德國也希望推出的新收費系統能為全歐洲乃至全世界樹立一個榜樣,推動德國信息技術領域的創新。
按照德國聯邦政府及其交通部的最初設想,新收費系統應該具備以下基本技術條件:自由流收費,就是收費時不影響不應收費的車輛,因此不建收費站;系統配置靈活,可以按照不同的時間、地點改變收費費率,并靈活接入新的收費路段;有擴展能力,能與現有歐洲其他國家的微波DSRC(交通專用短程通信)系統相兼容,并進一步提供增值服務。
由于沒有其他經驗可以借鑒,德國政府決定采用由衛星定位控制的全自動收費系統,此系統的應用為世界首次。這樣,不但可以自動鑒別高速公路與國道,只計算車輛在高速公路上行駛的公里數,而且車輛在通過虛擬監測點時,自動與計算中心結算,免除了在收費站點前排隊堵車的局面。新型的全自動收費系統以實際行駛公里數為結算基準,收費比較合理。
3600個手動終端方便自助預繳費目前,德國重載貨車衛星收費系統采取自動收費和手工收費兩種方式。
重載貨車衛星收費系統的核心技術是全球定位系統和全球移動通訊系統技術,它可以利用車載設備中的高速公路路段地理信息和費率,自動計算車輛所行駛的路段和應繳納的費額,通過短消息將車輛的相關信息和應繳納的養路費數額自動回傳到收費中心,形成繳費記錄,每天按繳費記錄從運輸公司或營運貨車的銀行賬戶中自動劃款完成繳費,同時將每天收到的所有資金轉交給聯邦貨運局。自動收費的具體申請流程是運輸公司或運營貨車向收費系統的開發、維護公司申請注冊,每輛車得到一張卡片,卡上存有該車的主要資料,如車軸數、載重量、排放級別等,貨車憑卡在特約服務商那里安裝車載單元。
未配有車內儀器的車輛可選擇手工結算的方式,包括利用自助終端預繳費系統和互聯網預繳費兩種方式。
自助終端預繳費系統是為方便不經常使用德國高速公路的大貨車用戶設立的。在德國各地的加油站和高速公路的休息區等地方,共設有3600個手工的自動終端。終端上有德語、英語等多種服務式可以選擇,用戶通過電腦觸摸屏輸入出發地和目的地后,電腦就能計算出最短的路程和所需付的費用。同時支持汽油卡、信用卡、銀行卡或是現金等多種支付方式。互聯網預繳費則需要用戶先通過互聯網進行注冊,得到個人的電子用戶名和密碼,繳費信息和用戶資料都是高度保密的。
300座監控橋進行固定式無人監控
為了保障養路費足額、準時繳納,一整套固定式自動檢查和移動路上檢查相結合的、完善的監控系統得到廣泛應用。在德國的高速公路上共建有300座監控橋,能夠進行固定式無人監控,車輛距橋15米時安裝在檢測橋上的紅外傳感器就會檢測到。
移動式檢查主要是指聯邦貨運局的約900名工作人員,利用270輛流動監控車,將全國高速公路分成21個監控區進行繳費稽查。監控車工作時,一般配備兩名工作人員,一人負責開車,一人負責監控。為了方便現場處罰,每輛車上還配備了手持的紅外DSRC顯示設備。
在300個固定式監控橋中,還有150個檢測橋安裝有無線局域網設備,能覆蓋監控橋附近的一些高速公路服務區,方便聯邦貨運局的工作人員進行檢查。利用這種檢查方式時,可以將監控車開到檢測橋覆蓋的服務區內。一個工作人員在車上通過無線網將車載計算機登錄到檢測橋上,如果監控橋發現有違規車輛,通過無線網就會把車輛圖片立刻傳遞給車載計算機并顯示在屏幕上,經車上工作人員確認,就會用步話機通知事先安排好的已經站在路邊的另一位工作人員攔截下該車,讓其進入服務區進行進一步的檢查,并對證實違規的車輛施以罰款。
貨車空載率減少15%
重載貨車衛星收費系統技術先進,但不復雜,很能適應德國沒有收費站但需要收費的實際需求。而且其基礎信息完備,該貨車收費系統的基礎是貨車管理的完備的登記制度和管理制度,德國有統一的貨運車輛數據庫,記錄了車輛的軸數、排放、載重量等基礎的信息,為后期的管理打下良好基礎,監督和處罰都能夠到位。重載貨車衛星收費系統在德國應用以來運行效果良好。目前,收費系統服務于整個高速公路,總里程達到1.2萬公里,覆蓋率超過99.5%。通過自動和人工稽查相結合的方式,2005年共追繳費用340萬歐元,罰款356萬歐元,有效地遏制了逃費車輛帶來的部分經濟損失。
從對貨運市場的調節看,使用該收費系統后,德國道路貨運車輛的空載率減少了15%,道路貨運實載率從80%增加到了82.1%,同時鐵路集裝箱增加了7%,促進了貨運量在鐵路、公路之間的有效平衡和平等競爭。按照歐盟有關收費的法案,全歐洲道路收費將來會實現一個車載設備、一個合同、一個賬單。目前,已有荷蘭、波蘭等國對德國衛星收費系統表示興趣。