1、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策
由于到2005年我國(guó)將把汽車(chē)整車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅降到25%,零部件關(guān)稅降到10%的平均水平,同時(shí)將全面取消進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證。因此作為試探和前奏,2004年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口配額和許可證將部分取消,因襲整車(chē)企業(yè),特別是以三大汽車(chē)集團(tuán)為代表的國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)必須充分利用并強(qiáng)化目前已經(jīng)與國(guó)際汽車(chē)巨頭建立的合資合作關(guān)系。預(yù)計(jì)除了個(gè)別高檔車(chē)型外,總體不會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面沖擊。
另外,在整車(chē)企業(yè)“原機(jī)原配”的指導(dǎo)思想影響下,除了少數(shù)已經(jīng)與國(guó)際汽車(chē)零部件巨頭建立了合資合作關(guān)系或已經(jīng)具備一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)零部件企業(yè)外,對(duì)于整個(gè)汽車(chē)零部件業(yè)的負(fù)面影響要遠(yuǎn)大于整車(chē)業(yè)。
2、石化產(chǎn)業(yè)政策
根據(jù)中國(guó)加入WTO議定書(shū),2004年1月1日成品油進(jìn)口配額將取消;2004年年底前將對(duì)外資開(kāi)放成品油零售市場(chǎng)。為此,2004年可能有以下幾個(gè)重要的市場(chǎng)改革出現(xiàn):推出更市場(chǎng)化的成品油定價(jià)體系;為應(yīng)對(duì)國(guó)外成品油進(jìn)口做準(zhǔn)備;加快向內(nèi)資開(kāi)放油品市場(chǎng)的批發(fā)權(quán);為應(yīng)對(duì)外資進(jìn)入油品批發(fā)零售市場(chǎng)做準(zhǔn)備;燃料油期貨市場(chǎng)的推出;國(guó)內(nèi)原油、成品油需求量劇增,但缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,燃料油期貨市場(chǎng)是推動(dòng)原油、成品油期貨市場(chǎng)形成的試驗(yàn)田;2004年,天然橡膠的配額將取消,石化產(chǎn)品關(guān)稅還將下調(diào)。預(yù)計(jì)內(nèi)需增長(zhǎng)和企業(yè)挖潛能夠抵沖這些因素對(duì)企業(yè)造成不利影響。
3、電力產(chǎn)業(yè)政策
針對(duì)2002年下半年來(lái)因政策規(guī)劃失誤引發(fā)的缺電問(wèn)題,主管部門(mén)將進(jìn)行一系列的政策修正,以國(guó)辦21號(hào)為基礎(chǔ)的多項(xiàng)政策、辦法將對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響:加強(qiáng)電力建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)電;規(guī)范“計(jì)劃外電價(jià)”等優(yōu)惠電價(jià)問(wèn)題;推進(jìn)實(shí)施“峰谷電價(jià)”;協(xié)調(diào)電煤價(jià)格等。文件對(duì)電力體制改革的核心--電價(jià)改革定下了框架、推進(jìn)速度也相當(dāng)謹(jǐn)慎。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制還需要3到5年的過(guò)渡期。
4、鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策
相對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能的大幅度擴(kuò)充,市場(chǎng)飽和的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。國(guó)家正在著手制定相應(yīng)的政策,從多方面入手,解決當(dāng)前鋼鐵投資過(guò)熱的狀況。其重點(diǎn)在于加強(qiáng)土地管理和信貸管理,不通過(guò)審批的項(xiàng)目,將不能獲得銀行貸款,也不得征用土地。
另外,即將出臺(tái)的政策中還提出從市場(chǎng)準(zhǔn)入方面加強(qiáng)新建鋼鐵項(xiàng)目管理,對(duì)新建項(xiàng)目的高爐容積、配套設(shè)施的配備、綜合能耗、耗水量、污染排放等各個(gè)方面建立更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),將低水平、不符合實(shí)際情況的項(xiàng)目排除在市場(chǎng)之外。