中國在核能方面表現出來的計劃引起了全球的重視――除了西方政要、各大媒體,還有冀望在中國核能發展中獲得好處的核能設備與技術供應商。
5月26日,廣東陽江東平鎮沙環村迎來了一群15名專家組成的評估組,這意味等待了16年之久的“國內最大核電項目”陽江核電站將進入立項評估階段。按計劃,該電站規劃總投資80億美元,建設6臺百萬千瓦級機組。
據媒體報道,中國政府最近一輪核電發展計劃中,將興建4座各1千兆瓦的核反應堆。其中兩座將位于陽江新建電廠,另兩座位于浙江三門。
而這僅僅是中國將推出龐大的核能發展計劃的一部分,到2020年,中國的核發電容量將增加6倍,核能發電比例將從目前的1.6%擴大到4%。有媒體援引國際核協會的話說,中國的這一計劃就其規模而言,與法國在上世紀80年代進行的大規模核電廠建設計劃類似。法國是當今世界上第一核電大國,核電占總發電量的85%。
中國在歷經電力緊缺的陣痛之后,開始思考國家的能源多樣化問題,其中,被稱為三大能源支柱之一的清潔能源核電,是最受注重的能源之一。觀察人士指出,在全球石油市場動蕩不安的背景下,中國的抉擇,顯示了這個高速發展的國家對社會經濟發展的諸多關鍵問題有了更富遠見的考慮。
戰略拐點
自去年起,中國核電開始提速。
在以往,中國在對待發展核電的態度一直是用“適度”二字來表述。雖然中國發展核電已有超過30年的時間,但向來是采取單個安排、分散建設的形式進行,在籌建個別核電項目時從來沒有放到全國電力規劃的大框架下考量。
2003年,中國的核電發展戰略出現了重大轉折。這一年,政府首次將核電發展納入國家電力規劃之中。
有媒體報道說,2003年1月29日,國務院總理辦公會議原則通過了建設4座價值達60億美元的核電機組計劃,這4座核電機組,總投資約為500億元人民幣。據悉,其中兩座位于廣東陽江,另兩座位于東部地區浙江三門。
同年2月,國家發改委委托中國電力工程顧問集團公司做出了我國2020年核電專題規劃,該規劃已于8月份完成并提交發改委。據該公司一負責人透露,在這份規劃中,預測2020年我國的核電裝機容量將達到3600萬千瓦,占全國總發電量的4%――與當前外界流行的說法基本一致。
有媒體報道,2003年9月,國務院副總理黃菊、曾培炎召開會議專題研究核電發展規劃問題。10月,曾培炎以國務院核電領導小組組長的身份在杭州召開核電建設會議。
緊接著,中國核電建設三大主要參與機構中國技術進出口總公司、中國核工業集團、中國廣東核電集團,于11月在京召開核電全球招標項目準備會議,來自法德美日俄等國家的世界核電設備供應商聚首此間。
核電計劃夢想
“我們當然希望能盡快立項,但是目前由于國家沒有正式批準立項,所以各方都被要求低調處理。”陽江計委一官員表示。雖然核電項目被列為陽江的一號工程,但此間各方言辭十分謹慎。
據了解,規劃中的陽江核電站,一期工程為兩臺機組,總工期為66個月,規劃到2011年和2012年建成投產。目前,陽江核電站項目已完成廠區、輔助設施區和辦公生活區的征地,四通一平(通水、通電、通路、通訊,土地平整)等前期工作也已全面展開。
“此次項目建議書評估,發改委將組織專家對項目建議書進行評審,如能獲批,算是初步立項。下一步還須提交可行性報告,可行性報告通過審批后,才能正式立項。”一參與此次評估的專家向記者表示。
除了已有“眉目”的陽江核電項目外,還有一些省市都在2003年顯示了建設核電項目的強烈愿望。例如湖北開展了擬建核電項目的選址工作;湖南在全省的核電建設規劃中,提出力爭在2020年前后新建兩臺90萬千瓦的核電機組;2003年4月,重慶向國家發改委遞交了核電站項目申請報告,準備在涪陵白濤鎮的816地下核工廠投資200億元,建2臺90萬千瓦的發電機組;四川省也在宜賓、樂山等地進行選址工作……
各地對核電項目的渴求可以用“迫不及待”一詞來形容。然而,據2003年11月份召開的華東電力會議文件,去年10月24日,國務院、發改委在杭州召開的核電會議上提出擬在2020年前建設38臺100萬千瓦核電機組,這些項目“全部安排在沿海地區,華中沒有安排一臺”。在此后召開的華中電力會議上,也根據這一安排做出了“華中的規劃2020年以前不要考慮核電,可以開展前期工作”的安排。
“核電項目并非說上就上,需要具備很多條件,是否有電力市場的支撐,是否具備相應的資金實力,是否具備相應的技術條件和運營管理能力等都是要考慮的因素。而目前內地很多地方還不具備完整的條件。”一位有關人士向記者介紹說。
“但是不要因為現在核電站選址主要集中在沿海,而認為內地建設核電站會有標準上的區別,”原中核工業集團核電部副主任孫光第說,“事實上,許多西方國家的核電項目,大部分都建在內陸河邊。之所以現在主要在沿海,一方面是沿海發達區域電力普遍更緊張,而且其他的水煤等資源相對要缺乏。”
孫光第表示,核電的建設周期相當長,即使國家暫時在內地沒有核電項目計劃,前期工作完全是可以做的。只要確實存在對核電的需求,選擇的廠址符合核電站建設標準,同時具備投資實力,條件成熟后,就可以上馬。