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　　國家發(fā)改委中小企業(yè)司調(diào)研員 劉 怡

　　非常高興來參加機械工業(yè)聯(lián)合會在無錫舉辦的中小企業(yè)信息化培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)是中國機械工業(yè)聯(lián)合會為配合國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息辦共同組織實施的“中小企業(yè)信息化推進工程”而開展的巡講培訓(xùn)活動的首站，我謹(jǐn)代表國家發(fā)改委中小企業(yè)司，感謝各有關(guān)部門、機構(gòu)和廣大企業(yè)關(guān)注和支持中小企業(yè)的發(fā)展，并預(yù)祝培訓(xùn)活動取得圓滿成功。

　　鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展，是世界各國政府的重要職責(zé)。目前，我國中小企業(yè)和個體工商戶已有4300多萬家，占到企業(yè)總數(shù)的99.6%，最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值58.5%，生產(chǎn)的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占48.2%。中小企業(yè)是大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的伙伴，在與大企業(yè)組成相互依存、共同發(fā)展的協(xié)作體系方面，也發(fā)揮著專而精、小而特的優(yōu)勢。在拉動就業(yè)、維護社會穩(wěn)定方面中小企業(yè)發(fā)揮著特殊而重要的作用。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量多、效率高、周期短、成本低，在20世紀(jì)，大約有60%的重大創(chuàng)新都起源于中小企業(yè)。因此，一旦中小企業(yè)的創(chuàng)新機制被激活，所激發(fā)出的創(chuàng)新精神和活躍程度是巨大的。

　　黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國的國情和現(xiàn)狀，及時作出增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和用15年時間進入世界創(chuàng)新國家行列的宏偉目標(biāo)，這是一項長期而艱巨的任務(wù)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家對信息化建設(shè)提出了迫切要求，今年5月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，這是我國信息化發(fā)展史上第一個全國性中長期發(fā)展規(guī)劃，也是未來15年信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃強調(diào)，要堅持以市場和社會需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制在信息化發(fā)展中的重要作用;同時加強國家宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，促進信息化健康發(fā)展。要以信息化拉動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐信息化建設(shè)，形成信息化與信息產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進的新格局，到2020年，我國的信息化要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。

　　企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)。積極推動中小企業(yè)信息化，鼓勵和支持中小企業(yè)積極采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升管理水平、生產(chǎn)能力和市場競爭力，對加快我國結(jié)構(gòu)調(diào)整、從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動中小企業(yè)健康快速成長具有積極的促進作用。

　　盡管我國中小企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱，還面臨很多困難，但隨著科學(xué)技術(shù)的進步、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗，以及國內(nèi)外市場競爭的壓力，大企業(yè)對中小型配套企業(yè)信息化能力的考核和要求，都促使中小企業(yè)必須加快信息化建設(shè)，不斷適應(yīng)越來越國際化的要求。

　　“十一五”期間，國家已把支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動信息化建設(shè)作為促進中小企業(yè)快速成長的重要內(nèi)容。2005年8月，國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部與國務(wù)院信息辦共同實施了"中小企業(yè)信息化推進工程"，其主要思路是，由政府搭建平臺，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，組織協(xié)調(diào)社會中介機構(gòu)、大型IT企業(yè)和新聞媒體，對中小企業(yè)信息化建設(shè)提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。“工程”包括，制定促進中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見;編輯中小企業(yè)信息化發(fā)展報告;遴選中小企業(yè)信息化建設(shè)典型案例;對中小企業(yè)信息化應(yīng)用與需求情況進行調(diào)查;對中小企業(yè)開展免費培訓(xùn);幫助中小企業(yè)建立網(wǎng)站，開展網(wǎng)上技術(shù)、產(chǎn)品的交流和交易;舉辦信息化推進會議、展覽、信息發(fā)布活動等系列內(nèi)容。推進工程得到了中國電信、微軟、惠普、聯(lián)想、中興、用友等IT企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)、新聞媒體的積極響應(yīng)，15家國內(nèi)外知名企業(yè)組成了強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟，共同打造為中小企業(yè)提供支持和服務(wù)的平臺，提供一體化解決方案。一些中介機構(gòu)、新聞媒體積極參與到信息化的知識普及、宣傳、培訓(xùn)活動之中，取得了一定成效，受到地方政府和中小企業(yè)的歡迎。

　　今年6月16日，國家發(fā)改委中小企業(yè)司、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司和國務(wù)院信息辦推廣應(yīng)用組在北京聯(lián)合召開了“中小企業(yè)信息化解決方案暨百萬企業(yè)信息化培訓(xùn)信息發(fā)布會”，共有50多家新聞媒體、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)的代表共300余人參加會議。國家發(fā)改委歐新黔副主任、信息產(chǎn)業(yè)部茍仲文副部長、國務(wù)院信息化工作辦公室楊學(xué)山副主任出席發(fā)布會并做重要講話。在發(fā)布會上，十多家IT企業(yè)展示了為中小企業(yè)量身打造的信息化解決方案，參展企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)與媒體進行了對話交流，在社會引起較大反響。

　　實施“中小企業(yè)信息化推進工程”是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，規(guī)范操作，把“推進工程”辦成一件深受廣大中小企業(yè)歡迎的實事和好事，使中小企業(yè)信息化在促進中小企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用。同時，也希望廣大IT企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、新聞媒體等積極探索有效方式，共同培育中小企業(yè)信息化市場，開發(fā)更多經(jīng)濟、適用的產(chǎn)品，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，與中小企業(yè)合作多贏，共同發(fā)展。(這是劉怡同志在9月14日舉辦的“國家中小企業(yè)信息化推進工程”無錫首期培訓(xùn)班上講話(摘要))