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    近日，國家發展和改革委員會有關部門對下半年鋼材市場做出分析預測認為，下半年宏觀調控的效應還將進一步顯現，鋼材表觀消費量將低于上半年。經過這一輪的宏觀調控，鋼鐵行業的重新洗牌，不合理的需求得到抑制，鋼材市場下半年將以平穩運行為主，不同的鋼材品種隨著供需關系的變化，將發生小幅波動。

    消費升級高增長基礎并未動搖

    我國消費結構由溫飽型向小康型升級，創造了新的市場需求，由消費結構升級帶動市場最終需求十分旺盛，拉動生產與投資高增長，整個經濟進入新一輪快速增長期。從長遠看，我國工業化尚未完成，重化工時代大量消耗自然資源和積累社會財富的特征日益明顯，這一時期鋼材消費強度明顯增加。從近期看，盡管今年國家對部分行業實行宏觀調控，整個社會需求有所下降，但宏觀調控的宗旨是為了國民經濟持續、穩定增長。為了延長本輪經濟上升的周期，今年GDP還將保持8%以上的增長速度，因此，中國鋼材消費保持較快增長的基礎并未動搖。在固定資產投資方面，一些大的工程建設，如北京奧運會、西氣東輸、南水北調等仍在加緊進行；新的交通、能源、城市公用設施等建設將加速發展；房地產開發、城鎮化建設雖然受到宏觀調控的影響，但只是抑制不合理的需求，其增長的總格局不會改變；從制造業方面來看，機械制品、汽車、機床、造船、成套設備等機電產品產量規模巨大，出口活躍。這些大量消費鋼材的行業保持快速增長，也將使鋼材消費保持增長態勢。

    平穩運行劇烈震蕩應不會再現

    上半年，鋼材市場經歷了價格的大起大落。隨著宏觀調控措施的逐步到位、市場的理性逐漸恢復，鋼材價格再次發生劇烈震蕩的情況估計不會發生。目前國際鋼材市場價格仍處于高位，明顯高于國內鋼材價格，國內市場隨著投資增幅的減緩，類似一季度對鋼材不正常的需求增幅將隨之降低，但是鋼材需求總量仍將保持較高水平。國內市場鋼材價格經過一定時期的調整后應回歸于合理價位，下半年鋼材市場將以平穩運行為主。

    從鋼廠的生產成本看，煉鋼原料價格也隨著鋼材價格的觸底反彈而回升，國產鐵礦石價格為500-600元/噸，進口鐵礦石前5個月到岸平均價為64.8美元/噸，廢鋼價格1900元/噸左右，焦炭價格1200-1300元/噸。另外，受電力漲價、公路運輸治理超載等外部條件的影響，鋼廠生產的較高成本將支撐著鋼材價位在高位運行。

    從庫存上看，前一時期國內市場價格已經低于生產成本，并導致一批中小企業嚴重虧損，被迫停產或減產，使市場資源減少。盡管鋼廠庫存增加，但經銷商的庫存明顯減少，經過一段時間的消化，交易量已開始恢復，目前社會總庫存還是在不斷下降。另外，鋼材出口呈現增長趨勢，也相應減輕了國內市場的壓力。

    從需求上看，在非理性的需求被抑制后，正常的需求還是在逐步增加。生產性用鋼材受國家宏觀調控影響相對較小；在進口減少的情況下，國內板材的需求將保持旺盛；建筑用鋼材受國家宏觀調控的影響則大一些，需求將有所減少，但保持增長的勢頭沒有改變。

    從國際上看，目前鋼鐵國際市場價格明顯高于國內價格，我國板材對國際市場依存度高，其價格不可能與國際市場價格長期背離，國際市場價格維持堅挺，將牽制國內板材價格的下滑。

    區別對待繼續加快結構調整步伐

    目前，國家宏觀調控措施的實施已經取得明顯效果。一是一些小鋼鐵廠被迫停產；二是階段性產能過剩的長線產品產能受到抑制，部分企業相繼減產；三是價格回落，行業利潤率將適當降低，有利于控制盲目投資和調整產品結構。另外，建筑鋼材價格自5月18日觸底反彈以來，目前已有不小的漲幅，前一段時間停產的小鋼鐵企業會不會重新開工生產，需要引起關注。發改委有關部門提出，鋼鐵行業下半年的發展要重視6個方面的工作。

    1.認真貫徹國務院提出的"果斷有力，適時適度，區別對待，注重實效"的原則。堅持宏觀調控的政策取向，鞏固宏觀調控的成果，狠抓落實，真正做到區別對待。當前，特別是信貸政策要與產業政策相結合，要區別對待，要細化，防止操作上的簡單化。

    2.結構調整步伐不能停止，特別是大型鋼廠產品的結構調整步伐不能停止。支持鋼鐵企業瞄準世界先進水平做優做強，以提高鋼鐵行業整體競爭力，支持資源、能源、運輸條件好，具有技術、資金、人才和管理優勢的企業發展，鼓勵增加國內短缺產品的供給能力。

    3.要適時調整產品結構。針對目前鋼材市場庫存上升、價格震蕩的狀況，各鋼鐵企業要控制鋼材的生產節奏，調整產品結構，生產市場上適銷對路的產品，以提高經濟效益。

    4.進一步規范市場競爭，通過市場競爭淘汰落后企業和產品，抑制過剩產能的發揮。要采取有效措施，對不符合產業政策、污染嚴重、亂占耕地、破壞環境的企業，采取嚴禁銀行放貸、停止電力供應等措施，防止屢屢出現死灰復燃的現象。

    5.積極引導企業開展節能降耗工作。樹立科學的發展觀，引導鋼鐵行業繼續開展降成本、節能降耗活動，把發展的重點真正轉到轉變經濟增長方式、走新型工業化道路上來，不斷提高經濟增長的質量和效益。

    6.鋼鐵企業要積極參與全球競爭。抓住目前國際鋼材市場價格高于國內的機遇，努力開拓國際市場，擴大鋼鐵產品出口。同時，要注意出口的有序競爭，防止國外出現的反傾銷輿論。