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    近日，國家發(fā)展和改革委員會有關部門對下半年鋼材市場做出分析預測認為，下半年宏觀調控的效應還將進一步顯現，鋼材表觀消費量將低于上半年。經過這一輪的宏觀調控，鋼鐵行業(yè)的重新洗牌，不合理的需求得到抑制，鋼材市場下半年將以平穩(wěn)運行為主，不同的鋼材品種隨著供需關系的變化，將發(fā)生小幅波動。

    消費升級高增長基礎并未動搖

    我國消費結構由溫飽型向小康型升級，創(chuàng)造了新的市場需求，由消費結構升級帶動市場最終需求十分旺盛，拉動生產與投資高增長，整個經濟進入新一輪快速增長期。從長遠看，我國工業(yè)化尚未完成，重化工時代大量消耗自然資源和積累社會財富的特征日益明顯，這一時期鋼材消費強度明顯增加。從近期看，盡管今年國家對部分行業(yè)實行宏觀調控，整個社會需求有所下降，但宏觀調控的宗旨是為了國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定增長。為了延長本輪經濟上升的周期，今年GDP還將保持8%以上的增長速度，因此，中國鋼材消費保持較快增長的基礎并未動搖。在固定資產投資方面，一些大的工程建設，如北京奧運會、西氣東輸、南水北調等仍在加緊進行；新的交通、能源、城市公用設施等建設將加速發(fā)展；房地產開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設雖然受到宏觀調控的影響，但只是抑制不合理的需求，其增長的總格局不會改變；從制造業(yè)方面來看，機械制品、汽車、機床、造船、成套設備等機電產品產量規(guī)模巨大，出口活躍。這些大量消費鋼材的行業(yè)保持快速增長，也將使鋼材消費保持增長態(tài)勢。

    平穩(wěn)運行劇烈震蕩應不會再現

    上半年，鋼材市場經歷了價格的大起大落。隨著宏觀調控措施的逐步到位、市場的理性逐漸恢復，鋼材價格再次發(fā)生劇烈震蕩的情況估計不會發(fā)生。目前國際鋼材市場價格仍處于高位，明顯高于國內鋼材價格，國內市場隨著投資增幅的減緩，類似一季度對鋼材不正常的需求增幅將隨之降低，但是鋼材需求總量仍將保持較高水平。國內市場鋼材價格經過一定時期的調整后應回歸于合理價位，下半年鋼材市場將以平穩(wěn)運行為主。

    從鋼廠的生產成本看，煉鋼原料價格也隨著鋼材價格的觸底反彈而回升，國產鐵礦石價格為500-600元/噸，進口鐵礦石前5個月到岸平均價為64.8美元/噸，廢鋼價格1900元/噸左右，焦炭價格1200-1300元/噸。另外，受電力漲價、公路運輸治理超載等外部條件的影響，鋼廠生產的較高成本將支撐著鋼材價位在高位運行。

    從庫存上看，前一時期國內市場價格已經低于生產成本，并導致一批中小企業(yè)嚴重虧損，被迫停產或減產，使市場資源減少。盡管鋼廠庫存增加，但經銷商的庫存明顯減少，經過一段時間的消化，交易量已開始恢復，目前社會總庫存還是在不斷下降。另外，鋼材出口呈現增長趨勢，也相應減輕了國內市場的壓力。

    從需求上看，在非理性的需求被抑制后，正常的需求還是在逐步增加。生產性用鋼材受國家宏觀調控影響相對較小；在進口減少的情況下，國內板材的需求將保持旺盛；建筑用鋼材受國家宏觀調控的影響則大一些，需求將有所減少，但保持增長的勢頭沒有改變。

    從國際上看，目前鋼鐵國際市場價格明顯高于國內價格，我國板材對國際市場依存度高，其價格不可能與國際市場價格長期背離，國際市場價格維持堅挺，將牽制國內板材價格的下滑。

    區(qū)別對待繼續(xù)加快結構調整步伐

    目前，國家宏觀調控措施的實施已經取得明顯效果。一是一些小鋼鐵廠被迫停產；二是階段性產能過剩的長線產品產能受到抑制，部分企業(yè)相繼減產；三是價格回落，行業(yè)利潤率將適當降低，有利于控制盲目投資和調整產品結構。另外，建筑鋼材價格自5月18日觸底反彈以來，目前已有不小的漲幅，前一段時間停產的小鋼鐵企業(yè)會不會重新開工生產，需要引起關注。發(fā)改委有關部門提出，鋼鐵行業(yè)下半年的發(fā)展要重視6個方面的工作。

    1.認真貫徹國務院提出的"果斷有力，適時適度，區(qū)別對待，注重實效"的原則。堅持宏觀調控的政策取向，鞏固宏觀調控的成果，狠抓落實，真正做到區(qū)別對待。當前，特別是信貸政策要與產業(yè)政策相結合，要區(qū)別對待，要細化，防止操作上的簡單化。

    2.結構調整步伐不能停止，特別是大型鋼廠產品的結構調整步伐不能停止。支持鋼鐵企業(yè)瞄準世界先進水平做優(yōu)做強，以提高鋼鐵行業(yè)整體競爭力，支持資源、能源、運輸條件好，具有技術、資金、人才和管理優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展，鼓勵增加國內短缺產品的供給能力。

    3.要適時調整產品結構。針對目前鋼材市場庫存上升、價格震蕩的狀況，各鋼鐵企業(yè)要控制鋼材的生產節(jié)奏，調整產品結構，生產市場上適銷對路的產品，以提高經濟效益。

    4.進一步規(guī)范市場競爭，通過市場競爭淘汰落后企業(yè)和產品，抑制過剩產能的發(fā)揮。要采取有效措施，對不符合產業(yè)政策、污染嚴重、亂占耕地、破壞環(huán)境的企業(yè)，采取嚴禁銀行放貸、停止電力供應等措施，防止屢屢出現死灰復燃的現象。

    5.積極引導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。樹立科學的發(fā)展觀，引導鋼鐵行業(yè)繼續(xù)開展降成本、節(jié)能降耗活動，把發(fā)展的重點真正轉到轉變經濟增長方式、走新型工業(yè)化道路上來，不斷提高經濟增長的質量和效益。

    6.鋼鐵企業(yè)要積極參與全球競爭。抓住目前國際鋼材市場價格高于國內的機遇，努力開拓國際市場，擴大鋼鐵產品出口。同時，要注意出口的有序競爭，防止國外出現的反傾銷輿論。