在國家發展和改革委員會9月29日召開的2004年電力迎峰度夏工作總結電視電話會議上,國家發展改革委主任馬凱強調,在黨中央、國務院領導同志的高度關心和支持下,經過各省區市、各有關部門的共同努力,今年電力迎峰度夏工作已經順利結束。總的看,全國夏季電力供需形勢好于預期。當前,要在總結經驗的基礎上,準確把握形勢,團結一致,密切配合,全力做好今冬明春電力供需工作,滿足經濟發展和人民生活對電力的需要。
會議指出,受經濟持續快速增長和一些高耗能行業發展過快的影響,從2002年開始,全國電力供應持續緊張,一些地區出現拉閘限電,特別今年夏季是我國十多年來電力供需形勢最為緊張的時期。在這種嚴峻的形勢下,有關地區和部門認真貫徹黨中央、國務院的部署,切實采取有效措施,精心組織,齊心協力,較好地完成了電力迎峰度夏的任務,最大限度地滿足了人民生活和經濟發展的用電需求。從電力供應角度看,今年迎峰度夏工作特點是:發電量和用電負荷屢創新高,跨區跨省送電大幅增加,發電安全生產形勢好于往年,電力供應成效明顯。
會議認為,今年之所以能在困難形勢下較好地完成各項任務,主要得益于以下幾個方面:黨中央、國務院高度重視,果斷決策,是順利迎峰度夏的重要保證;加強和改善宏觀調控,是緩解電力供需矛盾的有效舉措;各部門、各單位同舟共濟,密切配合,是保證電力供應的必要條件;大力加強電力需求側管理,是順利迎峰度夏的有效辦法;認真做好信息溝通和綜合協調工作,是順利迎峰度夏的重要基礎。
會議強調,目前國家宏觀調控措施已經取得階段性成果,國民經濟保持持續快速發展的態勢。但也要看到,影響經濟健康發展的深層次矛盾和問題還未得到根本解決,經濟運行中的突出矛盾雖然緩解,但基礎還不穩固。其中,煤電油運供求緊張的矛盾仍很突出。由于用電需求持續增長,冬季水電減發以及煤炭供應緊張等因素,電力供需緊張仍是今冬明春經濟運行中的突出問題,做好電力供需工作的任務仍然十分繁重。有關省區市、有關部門和單位要繼續按照國務院的要求,認真抓好以下四個方面的工作。一是堅持加強電力需求側管理。各地區要根據國家宏觀調控的要求,科學制定冬明春電力需求側管理工作方案,確保居民生活、農業生產和重點單位的有電不受影響;對于工業用電,仍要體現有保有限的原則,對不符合國家產業政策和高能耗高污染的企業,要嚴格控制甚至停止供電。二是繼續密切配合、協同作戰。電網企業要合理安排運行方式,加強優化調度,搞好跨區跨省的電力調度和交易工作。發電企業要組織好發電生產和設備檢修,做好冬儲煤工作。煤炭工業協會、有關產煤地區要組織煤炭企業在確保安全的前提下,組織好生產。運輸部門要繼續把電煤運輸作為重點予以保證。電力監管和安全監管部門要加強電力安全監管,杜絕重大人身設備事故的發生。各地經濟運行管理部門要認真做好有關組織和協調工作。也要重視居民采暖、集中供熱用煤的供應和準備工作。三是進一步做好綜合協調工作。要強化對電力供需、電煤供應等方面的工作協調,盡最大努力減少大面積限電、缺煤停機現象的發生。同時,對明年各地電力供需走勢、跨區跨省送電的情況也要及早摸底研究。繼續搞好與各地區、各部門、各單位之間的信息聯絡,確保及時準確掌握全國電力供需的情況、特點和存在問題。四是積極做好電力管理和監督檢查工作。在電價方面,要加強對各地執行國家電價政策情況的監督檢查,確保政策執行到位,并要根據情況變化,進一步研究和完善電價方案。在電力建設方面,要按照投資體制改革決定的要求,認真實施好電力工業發展規劃,做好項目核準工作,對符合電力工業發展產業政策、能夠緩解電力供應緊張的項目優先核準放行。對于在建項目,也要按照這一原則,在設備交貨、建設進度上予以支持和督促,爭取早日投產,為緩解電力緊張發揮作用。在適當加快電力建設的同時,也要防止不顧條件,一哄而起。
鐵道部、交通部、電監會、山西省、電網公司、發電企業、煤炭協會的有關負責同志分別發言。會議由國家發展改革委副主任歐新黔同志主持。國務院有關部門,各省、自治區、直轄市人民政府及發展改革委、經貿委(經委),有關行業協會,有關電網、發電、煤炭、鐵路、交通企業的負責人參加了會議。