8月8日,工業(yè)和信息化部在京召開新聞發(fā)布會(huì),就中國(guó)制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下的發(fā)展情況做了介紹。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木、工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)肖華、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)侯世國(guó)出席了發(fā)布會(huì),并就中國(guó)裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)以及新時(shí)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的主要任務(wù)和導(dǎo)向等話題回答了中外記者提問(wèn)。
中國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)
在此次發(fā)布會(huì)上,朱宏任介紹了當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的總體情況。他指出,在多年的不斷積累下,中國(guó)制造業(yè)在改革開放中持續(xù)快速發(fā)展,總體實(shí)力明顯增強(qiáng),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力得到較大提高。與此同時(shí),中國(guó)制造業(yè)國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力也快速提升,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步提高。
朱宏任指出,自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),“中國(guó)制造”與世界經(jīng)濟(jì)的融合正在進(jìn)一步加快,制造業(yè)正在成為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的主要領(lǐng)域。
據(jù)他介紹,2007年規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重為18.4%,比2001年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口保持良好勢(shì)頭,機(jī)械和電子等高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng),占出口總額的比重不斷提升。同時(shí),對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的進(jìn)口也顯著增加。2007年進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品4990億美元,占進(jìn)口總額的52.2%。制造業(yè)正在成為中國(guó)吸引外資的主要領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資占中國(guó)實(shí)際利用外資比重均在70%以上。
朱宏任指出,當(dāng)前中國(guó)雖然已邁入世界裝備制造大國(guó),但還不是制造強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng),高新技術(shù)與傳統(tǒng)裝備工業(yè)改造結(jié)合還不夠緊密,裝備制造業(yè)信息化程度還不夠高。為此,需要加快發(fā)展,以適應(yīng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的需要。
張相木表示,中國(guó)的制造業(yè)包括裝備制造業(yè)發(fā)展并不是孤立的,它也需要引進(jìn)消化吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),為中國(guó)的自主創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。他以中國(guó)的大飛機(jī)專項(xiàng)舉例指出,目前大飛機(jī)專項(xiàng)就邀請(qǐng)了許多國(guó)外專家與中國(guó)專家一道進(jìn)行論證。下一步,中國(guó)的大飛機(jī)專項(xiàng)也會(huì)在發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域開展國(guó)際合作。他希望,中國(guó)的制造業(yè)能吸引全世界人才參與其中,從而能夠有新的飛躍。
推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展
會(huì)上,肖華介紹了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展情況。他指出,當(dāng)前人類已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)正是這個(gè)時(shí)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的顯著特征。中國(guó)的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)是在對(duì)外開放和國(guó)際合作大背景下發(fā)展起來(lái)的,它也將在不斷深化的國(guó)際分工合作和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。
據(jù)介紹,當(dāng)前中國(guó)政府非常重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出要大力推進(jìn)工業(yè)和信息化融合,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。為此,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,為推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展,有關(guān)方面將會(huì)做好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊、多邊對(duì)話與合作機(jī)制,以更加開放的姿態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略,完善政策環(huán)境和服務(wù)體系,推動(dòng)國(guó)內(nèi)大企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新的政策和市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè);大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);建設(shè)公共技術(shù)支持和服務(wù)體系,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)平臺(tái);組織實(shí)施國(guó)際科技重大專項(xiàng),突破核心技術(shù)瓶頸。積極開展并參與國(guó)際交流與合作,抓住技術(shù)發(fā)展的重大方向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三是扶持培育大企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)大公司戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合與合作,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和單項(xiàng)產(chǎn)品“小巨人”,完善以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系。
四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。電子信息制造業(yè)能耗、污染相對(duì)較低,但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,資源、能源消耗總量也在不斷增加,廢舊電子產(chǎn)品環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注,綠色發(fā)展成為行業(yè)共識(shí)。為此,工業(yè)和信息化部以及有關(guān)方面將完善和實(shí)施電子制造業(yè)節(jié)能環(huán)保的指標(biāo)體系,逐步建立節(jié)能減排監(jiān)控制度;大力發(fā)展半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能電池、電力電子器件等清潔高效的新型電子節(jié)能產(chǎn)品;繼續(xù)做好電子信息產(chǎn)品污染防治和廢舊電子產(chǎn)品回收利用;應(yīng)用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排水平。
對(duì)資金投向需要加以引導(dǎo)
在回答記者提問(wèn)時(shí),侯世國(guó)指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)決定了當(dāng)前國(guó)家的投資策略既要保持合理的投資規(guī)模,也要有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。為此,根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控目標(biāo),需要對(duì)資金投向加以引導(dǎo)。他指出,國(guó)家支持的投資方向會(huì)“有保有壓”,引導(dǎo)投資向“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)生產(chǎn)能力的盲目擴(kuò)張。
侯世國(guó)指出,依據(jù)新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的主要任務(wù)和導(dǎo)向,國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向主要是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,以及需要重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約及綜合利用等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
而確定支持和鼓勵(lì)發(fā)展的依據(jù):一是國(guó)內(nèi)有從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ),有利于技術(shù)創(chuàng)新,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求,發(fā)展前景廣闊,有利于提高短缺商品的供給能力,有利于開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);三是有較高的技術(shù)含量,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn),有利于資源節(jié)約和綜合利用,有利于新能源開發(fā)利用,提高能源效率,改善生態(tài)環(huán)境;四是有利于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì),特別是中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì);五是有利于擴(kuò)大就業(yè),增加就業(yè)崗位。
8月8日,工業(yè)和信息化部在北京國(guó)際新聞中心召開新聞發(fā)布會(huì),介紹中國(guó)制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下的發(fā)展情況。