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    今年有關(guān)風(fēng)電的新聞讓人應(yīng)接不暇：廣東南澳海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入籌建階段，第二期國(guó)家風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)成功，民營(yíng)資本掘金風(fēng)電……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)在建風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)容量約150萬(wàn)千瓦，幾乎是此前20年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量的三倍，風(fēng)電發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

    風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)力初步顯現(xiàn)

    位于達(dá)阪城風(fēng)區(qū)的新疆天風(fēng)公司，是目前國(guó)內(nèi)已建成的裝機(jī)容量最大的風(fēng)電場(chǎng)。該公司總經(jīng)理劉洪告訴記者，這里風(fēng)能資源優(yōu)良，年平均等效利用時(shí)間超過(guò)2800小時(shí)，公司上網(wǎng)電價(jià)為0．533元／千瓦時(shí)，在全國(guó)已建成的風(fēng)電項(xiàng)目中電價(jià)最低。

    經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)走過(guò)蹣跚起步階段，進(jìn)入了有利可圖的成長(zhǎng)階段。風(fēng)電每千瓦的綜合造價(jià)從1萬(wàn)多元降到七八千元，每千瓦時(shí)風(fēng)電的還本付息成本價(jià)也從1元以上降到0．5元左右，一般8年時(shí)間就可以還完貸款。而風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)壽命通常為20年，其運(yùn)行和維護(hù)的費(fèi)用通常只相當(dāng)于風(fēng)電機(jī)組成本的3%～5%，發(fā)電所需要的風(fēng)更是免費(fèi)的。因此，投資風(fēng)電已經(jīng)可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。

    風(fēng)電帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的收益已經(jīng)吸引了大量的投資者。除了電力系統(tǒng)的龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司、華能新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司外，國(guó)華集團(tuán)、北京國(guó)投節(jié)能公司、民營(yíng)企業(yè)華睿集團(tuán)、上市公司深圳能源投資公司以及香港中華電力和許多外國(guó)投資商都密切關(guān)注中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)，投入前期工作，開(kāi)始選址測(cè)風(fēng)。

    據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛介紹，2004年全國(guó)在建項(xiàng)目的裝機(jī)容量約150萬(wàn)千瓦，其中正在施工的約42萬(wàn)千瓦，可研批復(fù)的68萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)的45萬(wàn)千瓦，包括五個(gè)10萬(wàn)千瓦特許權(quán)項(xiàng)目。如果這些項(xiàng)目抓緊實(shí)施，2005年底累計(jì)裝機(jī)可超過(guò)100萬(wàn)千瓦。

    目前，風(fēng)電的價(jià)格依然偏高，但隨著風(fēng)電造價(jià)的降低和電煤價(jià)格的上漲，風(fēng)電和火電之間的價(jià)差逐漸縮小，價(jià)差在電網(wǎng)內(nèi)平攤給電網(wǎng)帶來(lái)的壓力也會(huì)減少。國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心的白建華博士認(rèn)為，"2020年～2030年，風(fēng)電與火電的成本可望基本相同。"

    風(fēng)機(jī)制造業(yè)悄然興起

    國(guó)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組廠商憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸打開(kāi)了局面，2003年國(guó)產(chǎn)并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組占到當(dāng)年新增裝機(jī)容量的42%，累計(jì)市場(chǎng)份額達(dá)到20%。

我國(guó)已有風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造商十余家，零部件制造商幾十家，其中主要零部件均已實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。"國(guó)外的機(jī)組廠商出于搶占市場(chǎng)的考慮，在中國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格比在日本及歐洲的銷售價(jià)低10%～20%。但綜合考慮運(yùn)輸、關(guān)稅及增值稅等因素，國(guó)產(chǎn)機(jī)組價(jià)格仍然比進(jìn)口機(jī)組低20%～25%。"一位國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組廠商的銷售人員對(duì)記者說(shuō)。由于中國(guó)在制造業(yè)方面有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，隨著本地化生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)數(shù)量逐漸增多，成本還會(huì)逐漸下降。

    原先為人詬病的國(guó)產(chǎn)機(jī)組性能差的問(wèn)題，近年來(lái)也大有改觀。"我們生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組在外觀上和進(jìn)口機(jī)組已經(jīng)看不出區(qū)別，只是由于國(guó)內(nèi)機(jī)械加工能力問(wèn)題，在噪音方面有差距，但在機(jī)組的穩(wěn)定性、發(fā)電小時(shí)數(shù)等方面都不比進(jìn)口的差，在某些方面比進(jìn)口的產(chǎn)品還有優(yōu)勢(shì)，性價(jià)比更高。"金風(fēng)公司副總工王相明對(duì)記者如是說(shuō)。

    在運(yùn)輸和售后服務(wù)方面，國(guó)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)勢(shì)也日益明顯。國(guó)產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組越來(lái)越受到投資人的歡迎，今年開(kāi)工的廣東惠來(lái)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目就全部采用國(guó)產(chǎn)機(jī)組。

    《可再生能源法》推波助瀾

     "明年有望出臺(tái)的《可再生能源法》將會(huì)是風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)突破點(diǎn)。"來(lái)自國(guó)華能源的一位投資者對(duì)于仍在起草中的這部法律給予很高期望。

    事實(shí)上，很多企業(yè)就在等法律出臺(tái)，希望能在法律條文里看到更多的確定性因素。投資者是要作可行性分析報(bào)告的，尤其是像風(fēng)電這樣的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)才能獲得收益的大額投資項(xiàng)目。只有滿足了投資人的回報(bào)率要求，才會(huì)有更多的投資者進(jìn)入。

    今年12月就要提交人大的《可再生能源法》應(yīng)該不會(huì)讓人失望。有關(guān)人士透露，該法律確立了"政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則"，鼓勵(lì)投資多元化；在市場(chǎng)保障方面實(shí)行"可再生能源配額制度"，規(guī)定能源生產(chǎn)或消費(fèi)中可再生能源的總量目標(biāo)，并"建立綠色電力制度"，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人自愿認(rèn)購(gòu)可再生能源電力；在價(jià)格管理上，可再生能源電價(jià)實(shí)行分類電價(jià)制度（上網(wǎng)電價(jià)）和電價(jià)分?jǐn)傊贫龋煌瑫r(shí)在財(cái)政（可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金）、信貸（政策性銀行優(yōu)惠貸款和國(guó)有商業(yè)銀行信貸支持）和稅收（稅收減免等優(yōu)惠）等方面規(guī)定了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

    參與立法的中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李俊峰在接受記者采訪時(shí)提到，《可再生能源法》已經(jīng)取得三點(diǎn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一是風(fēng)電發(fā)展要確定一個(gè)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)；二是風(fēng)電全部上網(wǎng)，電網(wǎng)公司要全額收購(gòu)，同時(shí)國(guó)家給予電力公司補(bǔ)償；三是公開(kāi)電價(jià)，任何一個(gè)風(fēng)電投資者都可以有一個(gè)公開(kāi)、公平的電價(jià)，而不是過(guò)去的審批電價(jià)，同時(shí)實(shí)行電價(jià)分?jǐn)偅⑶矣锌赡軙?huì)是在全國(guó)電網(wǎng)中分?jǐn)偂?/SPAN>

    風(fēng)電發(fā)展還需"扶一程"

    風(fēng)電終究還是一種新興的發(fā)電方式，其發(fā)展還受許多不確定性因素影響，政府和電力行業(yè)都應(yīng)對(duì)風(fēng)電這種具有巨大市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源給予關(guān)注和扶持。

    專家認(rèn)為，風(fēng)電項(xiàng)目面臨的障礙主要有：電網(wǎng)能否做到保證全額收購(gòu)風(fēng)電；風(fēng)資源的不確定性，導(dǎo)致前期測(cè)風(fēng)工作不足；銀行對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目缺乏信心，貸款條件苛刻；缺乏大規(guī)模的投資者；如何促進(jìn)風(fēng)電機(jī)組的本地化生產(chǎn)等。而這些問(wèn)題的解決離不開(kāi)政府政策的支持。

    其實(shí)，風(fēng)電發(fā)展最根本的是要形成規(guī)模化的風(fēng)電市場(chǎng)，使風(fēng)電向商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。原國(guó)家能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)建議，培育風(fēng)電市場(chǎng)應(yīng)借鑒當(dāng)初彩電行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是在風(fēng)電商業(yè)化的初期，應(yīng)該有個(gè)比較高的合理上網(wǎng)電價(jià)。一位專家說(shuō)："現(xiàn)在的風(fēng)電發(fā)展，只要有一個(gè)合理的上網(wǎng)電價(jià)，就能吸引投資者，風(fēng)電發(fā)展的黃金時(shí)代就能真正到來(lái)。"