通貨膨脹、經濟過熱已成為當前宏觀經濟面臨的主要問題,在這些表象的背后是傳統經濟發展模式的深層弊端。在此背景下,2008年4月17日,國家發改委會同有關部門編制的《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》)印發。《規劃》提出了包括信息化應用目標、信息基礎設施目標、信息產業目標、技術創新目標和國民信息素質目標在內的總體目標和具體目標。
由于目前我國眾多資源依賴進口,全球流動性過剩和弱勢美元政策使得以美元標價的大宗商品價格大幅上升。這使得我國出口企業的生產成本迅速攀升,而出口企業大都不掌握定價權,利潤空間受到極大壓縮,出口意愿減弱。
同時,由于長期貿易順差和外商投資導致我國外匯儲備量急劇增加,人民幣存在極大的升值壓力,盡管目前已經上升了不少,但仍存在升值要求,而升值預期又導致熱錢流入,加大升值壓力。本幣的升值又使出口企業利潤進一步壓縮。因此,出口對經濟增長的推動作用必然大幅削弱。
業內人士認為,國際大宗商品價格向國內傳導以及外匯儲備增加導致國內流動性過剩現狀短期難以改變,使得我國通貨膨脹形勢不容樂觀。而經濟過熱的主要根源之一是投資增速過快,固定資產投資增速連續多年保持在20%以上。在目前的政績考核機制下,主導地方經濟發展的地方政府沒有動機去降低固定資產投資增速。而我國固定資產投資多屬于粗放型,重復建設現象嚴重,這就造成了資源環境和未來可持續發展方面的問題。
科學發展觀和促進經濟又好又快發展的要求為這些問題的解決提供了方向。2008年4月2日發布的《國務院2008年工作要點》提出,既要防止經濟由偏快轉為過熱,抑制通貨膨脹,又要防止經濟下滑,避免大的起落。這一表述透露出政府已經意識到了潛在的經濟下滑風險,而《規劃》所提出的發展目標則提出了具體解決措施,即通過信息化孕育新的經濟增長點來推動我國經濟又好又快發展。
根據國家發改委有關負責人的解讀,我國通過信息化推動經濟發展方式轉變的四個重點領域包括:積極發展面向社會主義新農村建設的信息服務;推進信息化與工業化融合;加快服務業信息化;加快發展電子商務。
分析人士認為,隨著《規劃》的實施,四大產業將迎來有利的發展機會,信息基礎設備制造業將成為首先受惠的產業。原因是雖然我國信息化基礎設施“十五”期間獲得跨越式發展,但互聯網建設主要是在城市,農村普及率非常不夠。而根據《規劃》所設目標,“十一五”互聯網通達所有鄉鎮和絕大部分行政村,加之城鎮信息化的繼續深入,信息基礎設備的需求量非常龐大,這將帶動我國信息基礎設備制造業的景氣狀況明顯改善。東部、中部地區縣級城市和西部地區大部分縣以上城市的有線電視基本完成向數字化過渡,將推動數字電視網絡基礎設施和數字電視制造業的發展。
受惠產業之二是軟件業。龐大的信息基礎設施和客戶終端的結合必然催生大量對相關軟件服務的需求,工業、服務業的信息化改造等均需要相應的軟件系統。按照《規劃》設定的目標,“十一五”軟件業銷售收入將達到1萬億元,終端需求將為國內軟件產業的發展提供難得的機遇。
受惠產業之三是電子商務。信息化將極大降低交易成本,甚至催生全新的商業模式。今后將會有越來越多的專業化電子商務平臺出現,這些電子商務平臺將成為一個具有廣闊發展前景的產業并產生一大批類似阿里巴巴的新型公司。
受惠產業之四是經過信息化改造的傳統產業。信息化將使得包括工業、農業和服務業在內的傳統產業管理程序更為簡化,生產工序更為科學,庫存成本更低,企業運
效率大幅提高。這種提高將是幾何級數的提高,國內企業已有很多成功的案例。在傳統發展模式能量耗盡之時,企業對新型高效的運營管理模式需求非常迫切,這將為傳統產業的信息化改造減少障礙,率先推進信息化的企業將掌握競爭的制高點。