1984年,世界銀行派遣以林重庚為團長、艾德里安·伍德為副團長的經濟考察團,來中國進行考察。這是世界銀行繼1980年對中國進行第一次考察后的第二次考察。第一次考察后,世界銀行寫出了一份長達100萬字的考察報告:《中國:社會主義經濟的發展》,詳細論述了中國建國30年來的經濟重建和發展中存在的問題。第二次考察后,又寫出了50萬字的《中國:長期發展的經濟問題和方案》,分析了我國今后20年面臨的主要問題,結合國際經驗,探討解決這些問題的一些可供選擇的辦法。
這是改革開放后,中國的發展問題第一次被置于全球化視野下做剖析,直至多年后,這兩份報告仍被中國官員給予很高的評價。20多年后重新翻閱,很多預言仍舊值得深思。
在討論中國未來的第二份報告中,世界銀行專家的態度既樂觀又謹慎。他們發現,改革開放之初,發達國家的人均國民收入,按實際購買力計算大概是中國的10倍,而且今后大概每年還將遞增至少2%,也許3%。中國要在2050年趕上發達國家,人均收入必須每年遞增至少5.5%,也許6.5%。“這種高速增長,在其他國家尚屬罕見。1960?1982年,除了幾個盛產石油的小國以外,只有兩個發展中國家(地區)的人均收入每年遞增率達5%——韓國每年遞增6.6%,希臘每年遞增5.2%。只有日本一個國家,毋庸置疑地從一個經濟落后的地位趕上了發達國家。”
世界銀行的經濟學家無法預測,作為人口第一的貧窮大國,中國能否成為“罕見”國家的一分子?實現的路徑是什么?如果真正實現了這個目標,又會給世界帶來何種影響?
80年代初,幾名外國記者在對中國微觀考察后,發現現實狀況令人沮喪。
重慶煉鋼廠當時還在使用140多年前的機器。一名日本記者發現,這家年產30萬噸原鋼的工廠,使用的機械設備全是20世紀50年代之前的,其中,那臺140多年前英國制造的蒸汽軋鋼機竟然還在使用。那記者不敢相信自己的眼睛,他指著機器上的標牌問廠長:“這是不是把年代搞錯了?”廠長的回答是:“沒錯,因為質量好,所以一直在用。”
1978年7月,《華盛頓郵報》記者杰伊·馬修斯獲準參觀中國桂林的一家工廠。在這篇題為《盡管宣布要對工廠進行改革,工作仍然松松垮垮》的報道中,馬修斯寫道:“同中國的大多數工廠情況一樣,桂林絲襪廠的工人看起來并不是干勁十足的。……生產線上工人過多使工人長時間閑聊著。當我走進一個車間的時候,有3名女工同正在旁邊桌上的另外3名女工聊天。我一進去,她們就很快回到了自己的座位上,然后交叉著雙手坐在那里,好奇地向我張望。在我逗留的幾分鐘里,只有1名女工干了活,而沒有一個女工說得清楚她們的生產定額是多少。”最后馬修斯斷言:“這種松松垮垮的工作態度,仍然是妨礙這個世界上人口最多的國家實現現代化的一個主要障礙。”
但是,2007年底國家統計局公布近30年來我國國民收入的數據,國民收入由1978年的人均340美元,提高到了2006的人均1740美元,平均增長率達到了5.584%。這個數據正好達到了世界銀行追趕發達國家的要求。
很多經濟學家將這個“奇跡”歸功于中國的快速工業化以及由此推動的城市化。僅在十余年時間里,中國已經徹底告別了短缺經濟,從一個封閉的農業國成為“世界工廠”。尤其是2003年以后,中國重新啟動的第二輪重化工業,在裝備制造、造船、資源、鋼鐵、新能源等領域形成了與寡頭抗衡的力量,獲取了高額利潤。這使得現在的美國和歐洲談論應該如何面對來自中國的沖擊,就如同1990年初他們談論日本一樣。
中國的企業家們也曾興奮地認為,他們等到了這樣一個千載難逢的機遇——即世界重工業向中國大轉移,他們可以利用這種轉型進入更高端領域,為全世界造紙、造鋼鐵、造船、造汽車甚至造飛機。如果中國拒絕這個重新分工的機會,無異于自廢武功。
但恰恰在這改革開放的第30個年頭,作為拉動中國這架大車最重要的引擎——“中國制造”卻陷入了一種復雜的境地。
一方面,在中國商品沖擊下,各國制造業受到致命挑戰。在很多領域,中國企業都在不斷挑戰成本極限,無論服裝、鞋帽還是新能源、汽車和醫療器械,只要技術壁壘被打破,總能找到便宜至少30%的中國商品。中國企業的崛起把全球競爭的殘酷性推到了極致,從根本上改變了世界競爭的格局。它帶來的問題是,中國制造的發展模式,能否實現低成本的勞動力優勢向技術與品牌優勢的轉化?而跨國公司們,能否適應這個更快、更便宜、更殘酷的競爭規則?
另一方面,巨大的需求與不斷膨脹的制造能力,不斷推高石油、鐵礦石、土地等資源價格,加速了全球通脹。馬修斯們于是關注的不再是中國的速度,而是擔心中國的全面工業化究竟會“吃掉”多少資源。高速工業化也同時給環境帶上了沉重的鐐銬,水污染、空氣污染以及沙漠化在吞噬著幾十年來環境保護的成果。對于僅僅進入到工業化進程中段的中國,至少還有15年工業化的路程,重化工業仍舊是主要的動力之源。那么,高耗能發展模式能否順應低碳經濟的潮流,并迅速跨越到新型工業,成為人們需要解決的難題。
實際上,中國要面臨的是一個前所未有的難題:全面提高13億人的生活水平,并在短短幾年內走完別人在幾百年內走過的工業化道路。由此占世界23%的中國人口,勢必要使目前總量才7億人、占世界人口11.6%的發達國家恐慌,美國前總統克林頓的經濟顧問斯蒂芬·格利茨說:“中國已經走出改革開放的淺灘,正站在大河中央,選擇彼岸的到岸位置。”他們意識到:像中國這樣人口眾多的發展中國家的不斷高速發展,不僅使全球能源和原材料緊張,更使商業競爭加劇,全球財富與利潤亦將面臨重新分配。
這本質上是一場全球化的沖突,中國的難題就是世界的難題。“中國制造”由此必須在國內與國際、發展與資源的雙重壓力下尋找出路。■